Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi vapaasta sivistystyöstä annettuun lakiin valtuutus, jonka mukaan valtionapuviranomaisena voisi asetuksella tarkemmin säädettävissä valtionavustusasioissa toimia myös muu kuin opetusministeriö. Tarkoituksena on, että opetushallitus voisi myöntää lain mukaisia kokeilu- ja kehittämisavustuksia. Käytäntö yhtenäistettäisiin näin opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain ja -asetuksen mukaisen käytännön kanssa.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2000 alusta.

---

Vuoden 1999 alusta voimaan tulleeseen vapaasta sivistystyöstä annettuun lakiin (632/1998) koottiin kansanopistoja, kansalaisopistoja, opintokeskuksia sekä liikunnan koulutuskeskuksia koskevat toiminnalliset ja valtionosuussäännökset. Uusina valtionosuuden piiriin tulivat kesäyliopistot. Oppilaitoksilla oli aikaisemmin omat lakinsa, kuitenkin niin, että kansalaisopistojen valtionapusäännökset sisältyivät silloin opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annettuun lakiin (635/1998).

Valtionapuviranomaisena toimii sekä käyttö- että perustamiskustannusten osalta opetusministeriö. Tämä koskee lain 14 §:n mukaisia valtionavustuksia. Lain 14 §:n 1 momentin mukaisesti vapaan sivistystyön oppilaitoksille voidaan myöntää kokeilu- ja kehittämisavustuksia ja 2 momentin mukaan ylimääräistä avustusta.

Käytäntö on siis ollut erilainen kuin muissa koulutusmuodoissa, jossa valtionapuviranomaisena kokeilu- ja kehittämisavustuksissa toimii opetushallitus. Niinpä esityksessä ehdotetaan tämä käytäntö yhtenäistettäväksi myös vapaan sivistystyön osalta. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 16 §:ään ehdotetaan lisättäväksi uusi 2 momentti, joka antaa valtuutuksen asetuksella säätää valtionapuviranomaiseksi myös muu kuin opetusministeriö. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain vastaava valtuutussäännös on lain 53 §:ssä. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun asetuksen (806/1998) 25 §:n tapaan on tarkoitus lisätä vapaasta sivistystyöstä annettuun asetukseen (805/1998) uusi 7 §, jonka mukaan opetushallitus toimii valtionapuviranomaisena lain 14 §:n 1 momentin mukaisissa kokeilu- ja kehittämisavustuksissa. Liikunnan koulutuskeskusten valtionapuviranomaisena toimisi kuitenkin kaikilta osin opetusministeriö. Liikunnan koulutuskeskukset kuuluvat ministeriössä kulttuuripolitiikan osaston alaisuuteen.

Esityksellä ei ole taloudellisia vaikutuksia.

Esitys on valmisteltu virkatyönä opetusministeriössä. Opetushallitus on tehnyt aloitteen kokeilu- ja kehittämisavustusten siirtämisestä sen käsiteltäviksi.

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta 2000.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

lisätään vapaasta sivistystyöstä 21 päivänä elokuuta 1998 annetun lain (632/1998) 16 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:

16 §
Valtionapuviranomainen

---

Asetuksella voidaan säätää, että valtionapuviranomaisena valtionavustuksia koskevissa asioissa on myös muu kuin 1 momentissa mainittu viranomainen.

---

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2000.

---

Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1999

Tasavallan Presidentti
MARTTI AHTISAARI

Opetusministeri
Maija Rask