Esityksessä ehdotetaan, että ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain soveltamista jatkettaisiin kahdella vuodella. Lisäksi ehdotetaan, että lakiin tehtäi- siin eräitä teknisiä tarkistuksia.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 1998 alusta.

---

Vuoden 1996 alusta voimassa olleen ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain (1551/1995) mukaan ulkomailta tulevat henkilöt, joilla on erityistä asiantuntemusta, voivat Suomesta saadun palkkatulonsa verotuksessa tietyin edellytyksin valita tavallisen tuloverotuksen asemesta palkkatulon lähdeverotuksen enintään 24 kuukauden ajaksi. Palkkatulon lähdeveron suuruus on 35 prosenttia palkasta.

Lakia on sen vajaan kahden vuoden voimassaoloaikana sovellettu yhteensä noin 40:stä 50:een ulkomailta tulleeseen palkansaajaan.

Lain päätarkoitus, pyrkimys edistää erityistä asiantuntemusta omaavien avainhenkilöiden Suomeen tuloa, ei ole toteutunut toivotussa laajuudessa. Yhtenä syynä tähän on elinkeinoelämän puolelta pidetty sitä, että laki on väliaikainen. Koska edelleen on tärkeää saada Suomeen erityistietoa ja -taitoa omaavia henkilöitä, esityksessä ehdotetaan lain voimaantulosäännöstä muutettavaksi siten, että lain soveltamisaikaa jatkettaisiin kahdella vuodella. Lakia sovellettaisiin näin ollen palkkaan, joka saadaan tai joka on saatu tammikuun 1 päivänä 1996 tai sen jälkeen ja joka perustuu 1 päivän tammikuuta 1996 ja 31 päivän joulukuuta 1999 välisenä aikana alkavaan tai alkaneeseen työskentelyyn.

Lain 3 §:ään ehdotetaan tehtäväksi uuden ennakkoperintälain (1118/1996) säätämisestä johtuva muutos.

Koska ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverojärjestelmä koskee vain suhteellisen pientä henkilöryhmää, järjestelmään ehdotettujen muutosten julkistaloudelliset vaikutukset jäisivät vähäisiksi.

Esitykseen sisältyvillä ehdotuksilla ei ole merkittäviä hallinnollisia vaikutuksia.

Esitys on valmisteltu virkatyönä valtiovarainministeriössä.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 1998.

Lakia sovellettaisiin palkkaan, joka saadaan tai on saatu 1 päivänä tammikuuta 1996 tai sen jälkeen. Lisäedellytyksenä olisi, että palkka perustuu työskentelyyn, joka alkaa tai on alkanut 1 päivän tammikuuta 1996 ja 31 päivän joulukuuta 1999 välisenä aikana, mainitut päivät mukaan luettuina.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta 18 päivänä joulukuuta 1995 annetun lain (1551/1995) 3 § ja 12 §:n 2 momentti seuraavasti:

3 §
Veron peruste ja määrä

Palkkatulon lähdevero on 35 prosenttia 2 §:ssä tarkoitetusta työskentelystä saadun, ennakkoperintälain (1118/1996) mukaan lasketun ennakonpidätyksen alaisen palkan kokonaismäärästä. Verovelvollinen on tulon saaja. Vero peritään lopullisena verona siten, että työnantaja vähentää sen maksettavasta palkasta.

12 §
Voimaantulo

---

Lakia sovelletaan palkkaan, joka saadaan tai on saatu 1 päivänä tammikuuta 1996 tai sen jälkeen, jos palkka perustuu työskentelyyn, joka alkaa tai on alkanut 1 päivän tammikuuta 1996 ja 31 päivän joulukuuta 1999 välisenä aikana, mainitut päivät mukaan luettuina. Muulta osalta lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 1996 toimitettavassa verotuksessa.

---

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 199 .

---

Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1997

Tasavallan Presidentti
MARTTI AHTISAARI

Ministeri
Arja Alho