Esityksessä ehdotetaan, että kansaneläkelakiin lisättäisiin säännös eläkelaitoksen palveluksessa olevien henkilöiden työntekijäin eläkemaksusta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 1994 alusta lukien.

---

Osana vuosia 1992 ja 1993 koskevaa tulopoliittista sopimusta sovittiin työntekijäin eläkemaksun toteuttamisesta. Vuoden 1993 osalta asiasta säädettiin lailla työntekijän eläkemaksusta (1004/92). Mainitussa laissa säädetään työntekijöiden velvollisuudesta osallistua vuonna 1993 ansioeläketurvan kustantamiseen kolmen prosentin suuruisella työntekijän eläkemaksulla. Ansioeläketurvalla laissa tarkoitetaan muun muassa kansaneläkelaitoksen eläkeohjesäännön tai eläkesäännön sekä kansaneläkelain (347/56) 48 §:n 2 momentin mukaisesti määräytyvää eläketurvaa.

Yksityisen alan työntekijöiden työeläkejärjestelmässä työntekijäin eläkemaksusta vuoden 1993 jälkeen on säädetty joustavan eläkeikäjärjestelmää koskevan lainsäädännön yhteydessä (559―561/93). Työntekijäin eläkelakiin lisätyssä 12 b §:ssä säädetään, että työntekijän eläkemaksu on kolme prosenttia lisättynä puolella siitä prosenttimäärästä, jolla kyseisen lain vähimmäisehtojen mukaisen vakuutuksen keskimääräinen vakuutusmaksu prosentteina palkasta ylittää luvun 18,2. Laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

Valtion palveluksessa olevien henkilöiden työntekijäin eläkemaksusta on säädetty 12 päivänä marraskuuta 1993 vahvistetussa valtion eläkerahastosta annetun lain muutoksessa (942/93). Maksun suuruuden osalta laissa viitataan työntekijäin eläkelain 12 b §:ään. Kunnallisten viranhaltijoiden ja työntekijöiden työntekijäin eläkemaksusta annettu laki vahvistettiin samanaikaisesti.

Kansaneläkelain 58 a §:n (1595/91) mukaan eläkelaitoksen palveluksessa olevalla henkilöllä on oikeus eläkelaitoksen varoista kustannettavaan eläkkeeseen ja perhe-eläketurvaan soveltuvin osin samojen perusteiden mukaan kuin valtion palveluksessa olevien eläkkeistä ja perhe-eläkkeistä säädetään. Tässä tarkoitetut eläkkeet ja etuudet maksetaan eläkelaitoksen eläkevastuurahastosta, jonka varat ovat henkilöstön eläkelaitoksen palvelukseen perustuvan eläkevastuun katteena.

Valtion eläkerahastosta annetun lain muutos ei koske kansaneläkelaitoksen palveluksessa olevia henkilöitä. Tämän vuoksi ehdotetaan, että kansaneläkelakiin lisättäisiin säännös eläkelaitoksen palveluksessa olevien henkilöiden työntekijäin eläkemaksusta vuodesta 1994 lukien. Sisällöllisesti esitys vastaa valtion eläkerahastosta annetun lain muutosta. Työntekijäin eläkemaksun suuruuden osalta ehdotetaan viitattavaksi työntekijäin eläkelain 12 b §:ään. Maksusta kertyvät varat tilitettäisiin eläkevastuurahastoon. Muutoksenhaun osalta noudatettaisiin soveltuvin osin, mitä muutoksenhausta toimisuhde-eläkepäätökseen säädetään.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

lisätään kesäkuun 8 päivänä 1956 annettuun kansaneläkelakiin (347/56) uusi 58 b § seuraavasti:

58 b §

Eläkelaitoksen palveluksessa olevan henkilön työntekijän eläkemaksu on työntekijäin eläkelain (395/61) 12 b §:n 1 momentissa säädetyn eläkemaksuprosentin suuruinen osa 2 momentissa tarkoitetusta palkasta.

Työnantaja pidättää palkanmaksun yhteydessä työntekijäin eläkemaksun palveluksessaan olevan henkilön ennakkoperintälain (418/89) 4 §:ssä ja rajoitetusti verovelvollisen tulon ja varallisuuden verottamisesta annetun lain (627/78) 4 §:ssä tarkoitetusta palkasta. Työntekijäin eläkemaksusta kertyvät varat tilitetään eläkevastuurahastoon.

Työntekijäin eläkemaksusta kertyviä varoja on eläkelaitoksen kirjanpidossa käsiteltävä siten, että ne voidaan erottaa eläkevastuurahaston muista varoista. Työntekijäin eläkemaksusta koostuvista varoista saadaan eläkkeiden maksuun käyttää enintään yhtä suuri osuus kuin työntekijäin eläkelain mukaisessa eläkejärjestelmässä käytetään keskimääräisen eläkkeistä aiheutuvan vastuun tasaamiseen.

Työntekijäin eläkemaksua koskevan muutoksenhaun osalta noudatetaan soveltuvin osin, mitä muutoksenhausta toimisuhde-eläkepäätökseen säädetään.

---

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994. Lakia sovelletaan palkkaan, joka on maksettu lain voimassa ollessa.

---

Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1993

Tasavallan Presidentti
MAUNO KOIVISTO

Sosiaali- ja terveysministeri
Jorma Huuhtanen