Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi erikoiskasvien markkinoimismaksuista annettua lakia siten, että vuonna 1992 tuotetun sokerijuurikkaan 2,8 pennin markkinoimismaksu koskisi ainoastaan sokerilain mukaista juurikkaiden perusmäärää eli 860 miljoonaa kiloa.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen kun se on hyväksytty ja vahvistettu. Esitys liittyy vuoden 1993 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

---

Erikoiskasvien markkinoimismaksuista annettu laki (978/91) tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1991 ja se koskee vuosina 1991 ja 1992 tuotettuja sokerijuurikkaita, öljykasvien siemeniä ja tärkkelysperunaa. Markkinoimismaksujen tuotot jakautuvat tilitysteknisistä syistä vuosille 1991, 1992 ja 1993. Markkinoimismaksua peritään kiloa kohti sokerijuurikkaalta ja tärkkelysperunalta 2,8 penniä sekä öljykasvien siemeniltä 22 penniä. Markkinoimismaksujen kassatulot valtiolle vuonna 1991 olivat noin 11,9 miljoonaa markkaa. Kertymäarvio vuodelle 1992 on 85 miljoonaa markkaa ja vuodelle 1993 40 miljoonaa markkaa. Markkinoimismaksujen kantamisen perusteena ovat olleet lähinnä valtiontaloudelliset syyt.

Sokerilain 2 §:ssä (1664/91) on kotimaisen sokerijuurikkaan vuoden 1992 perusmääräksi säädetty 860 miljoonaa kiloa. Kyseinen juurikkaiden perusmäärä on se juurikassadon enimmäismäärä, josta maksetaan valtioneuvoston vahvistama hinta. Muista kuin perusmäärään kuuluvista juurikkaista maksetaan maailmanmarkkinahintaa vastaava hinta.

Vuoden 1992 sokerijuurikassadon ennustetaan olevan noin 1 100 miljoonaa kiloa. Ennusteen toteutuessa sokerijuurikkaasta jouduttaisiin maksamaan markkinoimismaksua myös perusmäärän ylittävältä osalta eli 240 miljoonasta kilosta, josta tuottajille maksetaan maailmanmarkkinahintaa vastaava, kotimaiset tuotantokustannukset alittava hinta. Esityksen tavoitteena onkin rajata markkinoimismaksu koskemaan vain sokerilain mukaista juurikkaiden perusmäärää.

Esitys on valmisteltu virkatyönä maa- ja metsätalousministeriössä.

Lain muuttaminen pienentää sokerijuurikkaan markkinoimismaksun tuottoa noin 31 miljoonasta markasta noin 24 miljoonaan markkaan eli noin 7 miljoonaa markkaa.

Eduskunnalle annetaan vuoden 1993 talousarvioon liittyvä esitys maaseutuelinkeinohallinnon uudelleen järjestämisestä sekä siihen liittyväksi lainsäädännöksi. Uudistuksen yhteydessä maatilahallitus ehdotetaan lakkautettavaksi. Erikoiskasvien markkinoimismaksuista annetun lain mukaiset maatilahallitukselle kuuluneet maksujen määräämiseen ja kantoon liittyvät tehtävät on tässä yhteydessä tarkoitus siirtää lähinnä maa- ja metsätalousministeriölle.

5 §. Jos vuonna 1992 tuotetun sokerijuurikassadon yhteismäärä olisi suurempi kuin 860 miljoonaa kiloa, suoritettaisiin markkinoimismaksua sokerijuurikaskilolta määrä, joka saadaan jakamalla 24 080 000 markkaa vastaanotettujen sokerijuurikkaiden yhteismäärällä. Edellä mainittu markkinoimismaksun määräytymisperusteen muotoilu johtuu siitä, ettei juurikkaiden perusmäärää jaeta tilakohtaisesti. Tämän vuoksi markkinoimismaksu laskettaisiin jakamalla perusmäärää eli 860 miljoonaa kiloa koskeva markkinoimismaksujen yhteismäärä vastaanotetulla satomäärällä.

Kilokohtainen markkinoimismaksu pyöristettäisiin lähimpään pennin kymmenesosaan. Tarkemmat määräykset markkinoimismaksun määrästä antaisi tarvittaessa maa- ja metsätalousministeriö.

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen kun se on hyväksytty ja vahvistettu. Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

lisätään erikoiskasvien markkinoimismaksuista 28 päivänä kesäkuuta 1991 annetun lain (978/91) 5 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:

5 §

Jos markkinoitavan vuonna 1992 tuotetun sokerijuurikassadon yhteismäärä on suurempi kuin sokerilain 2 §:ssä mainittu 860 miljoonaa kiloa, suoritetaan markkinoimismaksua sokerijuurikaskilolta määrä, joka saadaan jakamalla 24 080 000 markkaa vastaanotettujen sokerijuurikkaiden yhteismäärällä. Tällöin markkinoimismaksu on pyöristettävä lähimpään pennin kymmenesosaan. Tarkemmat määräykset markkinoimismaksun määrästä antaa tarvittaessa maa- ja metsätalousministeriö.

---

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 199 .

---

Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1992

Tasavallan Presidentti
MAUNO KOIVISTO

Maa- ja metsätalousministeri
Martti Pura