Edilex-palvelut

Kirjaudu sisään

Siirry esitykseen

Puutteelliset hakuehdot

HE 144/1992
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korkeakoululaitoksen kehittämisestä annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi, että vuonna 1993 ei sovelleta korkeakoululaitoksen kehittämisestä annetun lain 3 §:ää, jonka mukaan korkeakoululaitoksen määrärahojen yhteismäärää korotetaan vuosina 1987 ― 1996 vähintään kustannustason nousua vastaavasti.

Esitys liittyy vuoden 1993 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 1993 ja olemaan voimassa vuoden 1993 loppuun.


PERUSTELUT

1. Nykytila ja ehdotetut muutokset

Korkeakoululaitoksen kehittämisestä annetun lain (1052/86) tarkoituksena on turvata korkeakoulujen voimavarojen suunnitelmallinen ja ennustettavissa oleva kehitys ja luoda lakisääteinen suunnittelujärjestelmä. Lain 3 §:n mukaan korkeakoulujen tehokkaan ja tuloksellisen toiminnan varmistamiseksi korkeakoululaitokselle valtion tulo- ja menoarviossa osoitettujen määrärahojen yhteismäärää korotetaan vuosina 1987 ― 1996 vuosittain vähintään kustannustason nousua vastaavasti.

Korkeakoululaitoksen kehittämisestä annettua lakia koskeneen hallituksen esityksen (HE 138/1986 vp) perustelujen mukaan kustannustason nousu lasketaan siten, että edeltävän vuoden tulo- ja menoarvion mukaisiin palkkausmenoihin lisätään palvelussuhteen ehtojen tarkistukset ja muihin menoihin yleisen kustannustason nousun vaikutus (mukaan lukien määrärahojen mahdolliset oikaisut).

Päättäessään esittää edellä mainitun hallituksen esityksen antamista eduskunnalle valtioneuvosto hyväksyi samalla korkeakoululaitoksen voimavarojen lisäysohjelman, jonka mukaan vuosien 1988 ― 1991 tulo- ja menoarvioesityksiin sisällytettäviä tutkimuksen ja tutkijakoulutuksen kannalta keskeisiä korkeakoulujen määrärahoja lisätään siten, että niiden yhteismäärä kasvaa vuosittain reaalisesti vähintään 15 prosenttia.

Korkeakoululaitoksen kehittämisestä annetun lain 3 §:n ja korkeakoululaitoksen voimavarojen lisäysohjelman ansiosta korkeakoulujen määrärahojen yhteismäärä kasvoi vuosina 1987 ― 1991 keskimäärin 16 prosenttia vuodessa. Kustannustason nousun vuoksi reaalilisäys oli korkeakoulujen määrärahojen yhteismäärän osalta keskimäärin noin 10 prosenttia vuodessa.

Korkeakoululaitoksen määrärahojen yhteismäärä vuonna 1991 oli 5 243,2 miljoonaa markkaa, eläkemenot ja luku 29.37 "Muut korkeakoulumenot" mukaanluettuina. Korkeakoululaitoksen vuoden 1992 tulo- ja menoarviossa myönnettyjen määrärahojen yhteismäärä on 5 391,2 miljoonaa markkaa. Lisäys vastaa kustannustason nousua.

Valtion talousarvioesityksessä vuodelle 1993 korkeakoululaitokselle ehdotettujen määrärahojen yhteismäärä on 466,3 miljoonaa markkaa pienempi kuin vuonna 1992. Säästötoimen toteuttamiseksi ehdotetaan, että korkeakoululaitoksen kehittämisestä annetun lain 3 §:ään lisätään väliaikaisesti uusi 2 momentti, jonka mukaan vuonna 1993 ei sovelleta pykälän 1 momentin säännöstä määrärahojen vuosittaisesta korottamisesta.

2. Esityksen vaikutukset

Ehdotettu laki mahdollistaa korkeakoululaitoksen vuoden 1993 talousarvion hyväksymisen reaaliarvoltaan vuoden 1992 vastaavien määrärahojen yhteismäärää pienempänä.

Esityksellä ei ole organisatorisia vaikutuksia eikä myöskään välittömiä henkilöstö- vaikutuksia.

3. Asian valmistelu

Esitys on valmisteltu virkatyönä opetusministeriössä.

4. Voimaantulo

Esitys liittyy vuoden 1993 valtion talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta 1993 ja olevaksi voimassa 31 päivään joulukuuta 1993.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

Laki korkeakoululaitoksen kehittämisestä annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

lisätään korkeakoululaitoksen kehittämisestä 31 päivänä joulukuuta 1986 annetun lain (1052/86) 3 §:ään väliaikaisesti uusi 2 momentti seuraavasti:

3 §
Korkeakoululaitoksen määrärahat

Mitä 1 momentissa säädetään, ei sovelleta vuonna 1993.


Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1993 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 1993.

Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1992

Tasavallan Presidentti
MAUNO KOIVISTO

Ministeri
Tytti Isohookana-Asunmaa

Lisää muistilistalle

Muuta kansioita

Dokumentti ei ole muistilistallasi. Lisää se valittuun tai uuteen kansioon.

Lisää dokumentti kansioihin tai poista se jo liitetyistä kansioista.

Lisää uusi kansio.

Lisää uusi väliotsikko.