Esityksessä ehdotetaan eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annettua lakia muutettavaksi siten, että vuonna 1992 voimassa oleva vakuutusmaksuveron väliaikainen korotus 22 prosenttiin säädetään pysyväksi.

Esitys liittyy valtion talousarvioesitykseen vuodelle 1993 ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 1993 alusta.

---

Vakuutusmaksuverosta säädetään eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annetussa laissa (664/66). Veroa on suoritettava vakuutussopimuksen mukaisesta vakuutusmaksusta, milloin on vakuutettu Suomessa oleva omaisuus taikka täällä harjoitettuun toimintaan liittyvä tai täällä oleva muu etuus. Verosta on vapautettu henkilö-, luotto- ja jälleenvakuutussopimukseen tai potilasvahinkolain (585/86) mukaiseen vakuutussopimukseen perustuvat vakuutusmaksut sekä ulkomaanliikenteen tavarakuljetusten ja kuljetusvälineiden vakuutussopimuksiin perustuvat vakuutusmaksut.

Lain 3 §:n (1036/82) mukaan veron määrä on 16 prosenttia vakuutusmaksuista, johon vero sisältyy. Kuitenkin vuonna 1990 väliaikaisesti voimassa olleen lain (970/89) mukaan vakuutusmaksuvero oli 17 prosenttia. Samoin vuonna 1991 väliaikaisesti voimassa olleen lain (1100/90) mukaan vakuutusmaksuvero oli 17,5 prosenttia. Vuonna 1992 väliaikaisena voimassa olevan lain (1427/91) mukaan vakuutusmaksuvero on 22 prosenttia vakuutusmaksuista, joihin vero ei sisälly. Tämä 22 prosentin verokanta vastaa noin 18 prosentin verokantaa vakuutusmaksuista, joihin vero sisältyy. Vuonna 1992 väliaikaisena voimassa olevassa laissa toteutettu vakuutusmaksuveron laskemistavan muutos vastaa 1 päivänä lokakuuta 1991 voimaan tulleessa liikevaihtoverolaissa (559/91) toteutettua veron laskemistavan muutosta. Lain mukaan vero lasketaan tavaran verottoman myyntihinnan perusteella. Vuonna 1992 väliaikaisesti voimassa olevan lain (1426/91) mukaan liikevaihtoveron suuruus on 22 prosenttia.

Vakuutusmaksuveroa on yleensä peritty saman suuruisena kuin liikevaihtoveroa. Valtion vuoden 1993 talousarvioesityksen tasapainottamiseksi ehdotetaan, että myös vakuutusmaksuvero korotetaan 22 prosenttiin.

Lain 6 §:n 2 momentin (1108/88) mukaan verovelvollisen on kultakin tilikaudelta annettava tilikausi-ilmoitus kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Liikevaihtoverotuksessa on verovelvollisten tilikausivalvonnasta luovuttu vuoden 1991 lokakuun alusta. Koska vakuutusmaksuverovalvonta suoritetaan menettelyllisesti samalla tavalla kuin liikevaihtoverovalvonta, ehdotetaan vakuutusmaksuverotuksen tilikausivalvonnasta vastaavasti luovuttavaksi kumoamalla lain 6 §:n 2 momentin säännös verovelvollisen velvollisuudesta tilikausi-ilmoituksen antamiseen. Jos verovelvollisen tilikausi on kesken muutoksen tullessa voimaan, ei tilikausi-ilmoitusta tarvitsisi enää antaa tältä päättyvältä tilikaudelta. Tilikausi-ilmoitus olisi kuitenkin annettava tilikaudelta, joka päättyy ennen lain voimaantuloa. Lain 7 §:ssä (1108/88) oleva viittaus vuoden 1991 lokakuun alusta kumottuun liikevaihtoverolakiin (532/63) ehdotetaan muutettavaksi viittaukseksi voimassa olevaan liikevaihtoverolakiin.

Esitys on valmisteltu virkatyönä.

Vakuutusmaksuveron korottaminen 22 prosenttiin ei muuttaisi vakuutusmaksuveron veroperusteita vuoteen 1992 verrattuna.

Esitys liittyy valtion talousarvioesitykseen vuodelle 1993.

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta 1993.Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

kumotaan eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta 20 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain (664/66) 6 §:n 2 momentti,

sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1988 annetussa laissa (1108/88), ja

muutetaan 3 § ja 7 §,

sellaisina kuin ne ovat, 3 § 23 päivänä joulukuuta 1982 annetussa laissa (1036/82) ja 7 § mainitussa 23 päivänä joulukuuta 1988 annetussa laissa, seuraavasti:

3 §

Veron määrä on 22 prosenttia vakuutusmaksuista, joihin vero ei sisälly.

7 §

Vakuutusmaksusta suoritettavasta verosta on muutoin soveltuvin osin voimassa, mitä liikevaihtoverolaissa (559/91) säädetään liikevaihtoverosta.

---

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 1993.

Tilikaudelta, joka on päättynyt ennen lain voimaantuloa, tilikausi-ilmoitus on kuitenkin annettava kumotun 6 §:n 2 momentin säännöksiä soveltaen.

Lain 3 §:ää sovelletaan vakuutusmaksuun, joka kertyy tai maksetaan lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen.

---

Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1992

Tasavallan Presidentti
MAUNO KOIVISTO

Valtiovarainministeri
Iiro Viinanen