Ympäristönsuojelulaki - hallintopakko - toiminnan luvanvaraisuus - rekisteröitävä toiminta

Ympäristönsuojeluviranomaiselle tehdyssä hakemuksessa oli vaadittu asfalttiaseman toiminnan keskeyttämistä. Perusteena oli, että aiemmin rekisteröinti-ilmoituksen nojalla harjoitetun toiminnan oli lainvoimaisella päätöksellä todettu edellyttävän ympäristölupaa, koska toiminnasta saattoi aiheutua kohtuutonta rasitusta. Ympäristönsuojeluviranomainen oli valituksenalaisella päätöksellä ympäristönsuojelulain 175 §:n nojalla määrännyt toiminnanharjoittajan muuttamaan asfalttiaseman toimintaa siten, ettei siitä aiheutuisi kohtuutonta hajuhaittaa tai sen riskiä naapureille. Päätöksessä oli muun ohella asetettu ajallisia rajoituksia toiminnan harjoittamiselle sekä määrätty, että kierrätysasfalttia saa käyttää enintään 30 % tuotantomassamäärästä. Velvoitteiden toteuttamiselle oli asetettu määräaika ja niiden toteuttamista oli tehostettu keskeyttämisuhalla.

Hallinto-oikeudessa oli muun ohella otettava kantaa haitankärsijöiden valituksesta siihen, oliko päätös kumottava sen vuoksi, että asfalttiaseman toiminnan jatkamista ei ollut vaaditulla tavalla kielletty, vaikka toiminnan oli lainvoimaisella päätöksellä todettu edellyttävän ympäristölupaa.

Hallinto-oikeus hyväksyi haitankärsijöiden valituksen siltä osin, kuin siinä oli vaadittu valituksenalaisen päätöksen kumoamista ja asfalttiaseman toiminnan kieltämistä. Hallinto-oikeus totesi, että edellä mainitussa tilanteessa toimintaa ei olisi enää tullut harjoittaa rekisteröinnin perusteella, vaan ympäristönsuojeluviranomaisen olisi sille esitetyn vaatimuksen johdosta tullut lähtökohtaisesti ryhtyä toimenpiteisiin kysymyksessä olevan luvanvaraisen toiminnan kieltämiseksi. Hallinto-oikeus edelleen lausui, että ympäristönsuojelulain 175 §:n perusteella annetuilla kielloilla tai määräyksillä ei voitu oikeuttaa jatkamaan ilmoituksenvaraista toimintaa tai uudelleen arvioida kohtuuttoman rasituksen määrää sen jälkeen, kun toiminta oli lainvoimaisella päätöksellä todettu luvanvaraiseksi.

Ympäristönsuojelulaki 27 § 2 momentti 3 kohta, 30 § 1 momentti 2 kohta, 116 § 1 momentti, 175 § 1 momentti, 179 § 1 momentti