Ympäristölupa - Julkipano - Valitusosoitus - Valitusosoituksen puute - Sähköinen asiointi - Sähköisen yhteystiedon puuttuminen - Valitusaika

Taltio:	14/0141/2
Diaarinumero:	00552/13/5113
Antopäivä:	23.04.2014

Diaarinumero: 00552/13/5113
Taltionumero: 14/0141/2
Antopäivä: 23.4.2014

Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen päätös oli annettu julkipanon jälkeen. Päätökseen liitetyssä valitusosoituksessa oli ilmoitettu, että valitusviranomaiselle, eli Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu valitus oli toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja että postiin valitusasiakirjat oli tullut jättää niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valittajan asiamies oli valitusajan viimeisenä päivänä klo 16.03 saapuneella sähköpostiviestillä ilmoittanut jättävänsä valituksen myöhemmin samana päivänä. Varsinainen valitus oli saapunut telekopiona samana päivänä selvästi yleisesti virastoissa sovelletun aukioloajan päättymisen jälkeen.

Valitusosoituksessa ei ollut kuitenkaan sähköisestä asioinnista annetun lain 7 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavoin ilmoitettu mahdollisuudesta tehdä valitus myös sähköisesti. Valitusosoitus oli näin ollen mainitun puutteen vuoksi hallintolainkäyttölain 30 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavoin virheellinen. Telekopiona saapuneen valituksen myöhästymisen ei voitu katsoa johtuneen edellä tarkoitetusta puutteesta. Asiassa oli kuitenkin vielä arvioitava oliko mainittu sähköpostiviesti tulkittava valitukseksi, joka oli pidettävä oikeassa ajassa tehtynä puutteellisen valitusosoituksen takia. Oikeuskäytännössä KHO:1989 A 70 ja KHO 26.8.1996 taltio 2557 on katsottu, että kirjoitusta joka oli saapunut valitusviranomaiselle valitusajassa ja josta kävi ilmi valittajan tahto saada muutos valituksenalaiseen päätökseen, oli pidettävä puutteellisena valituksena. Koska kunnan ympäristötarkastajalle toimitettu sähköpostiviesti oli myös sisältänyt englanninkielisen version valituskirjelmästä hallinto-oikeus katsoi, että se oli tulkittava valitusajan kuluessa asianomaiselle viranomaiselle toimitetuksi valitukseksi ja telekopiona myöhemmin samana päivänä saapunutta valitusta oli pidettävä sähköpostitse saapuneen valituksen täydennyksenä. Edellä olevan perusteella hallinto-oikeus tutki valituksen.

Hallintolaki 47 §

Hallintolainkäyttölaki 22 § ja 30 § 1 mom

Ympäristönsuojelulaki 53 § 1 mom ja 96 § 1 mom

Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa 7 § 2 mom, 9 § 1 mom ja 10 § 1 mom

Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 6 § 1 mom