Koulukuljetus - Perusopetuslaki - Perusopetuksen maksuttomuus - Kunnan järjestämisvelvollisuus - Vapaa-ajan tapaturmasta johtuva kuljetuksen tarve

Taltio:	10/0497/2
Diaarinumero:	00185/10/1301
Antopäivä:	04.11.2010
Luokitus:	--

Diaarinumero: 00185/10/1301
Taltionumero: 10/0497/2
Antopäivä: 4.11.2010

Hallinto-oikeuden ratkaistavana oli kysymys siitä, oliko kaupunki voinut jättää perusopetuslain 34 §:n perusteella järjestämättä maksuttoman koulukuljetuksen perusopetuksessa olevalle oppilaalle, jonka kuljetustarve johtui vapaa-ajalla sattuneesta tapaturmasta.

X:n kaupunki ei ollut myöntänyt maksutonta koulukuljetusta oppilaalle, jonka kuljetustarve oli johtunut vapaa-ajalla tapahtuneesta tapaturmasta aiheutuneista tilapäisistä liikkumisvaikeuksista. Tämä oli perustunut siihen, että kun perusopetuslain 34 §:n mukaan vapaa-ajalla sattuneen tapaturman hoitokustannukset eivät ole kaupungin korvausvelvollisuuden piirissä, eivät myöskään tapaturmasta aiheutuvat muut kustannukset, kuten matkakustannukset, ole kaupungin korvattavia.

Suomen perustuslain 16 §:n 1 momentissa jokaiselle säädetty oikeus maksuttomaan perusopetukseen kattaa myös tarpeelliset koulukuljetukset. Perusopetuslain ja sitä edeltäneen peruskoululain esitöistä ei ilmene, että lainsäätäjän tarkoituksena olisi ollut rajata perusopetuslain 32 §:n 1 momentissa säädetyn koulukuljetusetuuden ulkopuolelle sellaisiakaan oppilaita, joiden koulumatka vapaa-ajalla sattuneen tapaturman tai muutoin oppilaasta itsestään johtuvan syyn vuoksi käy tilapäisesti liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Tämän vuoksi ja kun Suomen perustuslain 16 §:n 1 momentissa säädetyn perusopetuksen maksuttomuutta koskevan perusoikeuden toteutuminen voi viime kädessä edellyttää kunnan järjestämää koulukuljetusta tai kuljetuksen järjestämiseksi myönnettävää avustusta tällaisissakin tapauksissa, hallinto-oikeus katsoi, ettei kaupungin järjestämisvelvollisuuden puuttumista voitu johtaa perusopetuslain 34 §:n säännöksestä. Se, oliko oppilaalla oikeus tilapäisten liikkumisvaikeuksien aikana maksuttomaan koulukuljetukseen tai kuljetusavustukseen, tuli ratkaista perusopetuslain 32 §:n 1 momentin perusteella.

Suomen perustuslaki 16 § 1 mom
Perusopetuslaki 32 § 1 mom
Hallituksen esitykset 1/1998 vp, 309/1993 vp, 86/1997 vp ja 30/1982 vp
Perustuslakivaliokunnan mietintö 25/1994 vp