Hallintoriita - Veronpalautus - Palautuskorko

Taltio:	09/0539/1
Diaarinumero:	01919/09/8301
Antopäivä:	09.10.2009
Luokitus:	--

Diaarinumero: 01919/09/8301
Taltionumero: 09/0539/1
Antopäivä: 9.10.2009

PÄÄTÖSLYHENNELMÄ

A oli tuonut maahan henkilöautoja, joista on kannettu autoveroa ja autoveron perusteella määräytyvää arvonlisäveroa. Tulli on palauttanut arvonlisäveron A:lle. Palautukselle maksettu korko on laskettu autoverolain 65 §:n ja 66 §:n sekä veronkantolain 22 §:n mukaisella tavalla.

A vaati, että autoveron arvonlisäveron palautukselle on maksettava korkolain mukaista vuotuista viivästyskorkoa, joka on seitsemän prosenttiyksikköä korkeampi kuin korkolaissa tarkoitettu viitekorko. A:n mukaan yleisesti käytetyn ja viitekoron alittava palautuskorko on selvästi tuontia estävä tulli ja sellaisena syrjivä. Valtio on menettelyllään saanut yhteisöoikeuden vastaisesti hyötyä ja aiheuttanut asianosaisille vahinkoa maksamalla liian pientä palautuskorkoa. Yhteisöoikeuden mukainen oikeuskäytäntö ja periaate ilmenevät asioita C-397/98 ja C-410/98 koskevassa julkisasiamiehen ratkaisuehdotuksessa.

Hallinto-oikeus käsitteli asian hallintolainkäyttölain 69 §:ssä tarkoitettuna hakemusasiana ja hylkäsi hakemuksen.

Autoverosta menevän arvonlisäveron, jonka perusteena on julkisoikeudellinen velkasuhde, palautuskorkoa ei voida laskea korkolain mukaisella tavalla. Autoverolain 65 §:n ja 66 §:n ja veronkantolain 22 §:n mukaan palautukselle maksetaan korkoa, joka on kutakin kalenterivuotta edeltävän puolivuotiskauden korkolain 12 §:ssä tarkoitettu viitekorko vähennettynä kahdella prosenttiyksiköllä.

Yhteisöoikeuden mukaan Suomen kansallisia vero-oikeudellisia säännöksiä ei voida soveltaa, jos ne estävät kansalaisten tai tavaroiden vapaan liikkumisen yhteisöön kuuluvien valtioiden välillä. Myös se seikka, että Suomessa verovelvolliset EU:n kansalaiset joutuvat Suomen vero-oikeudellisten säännösten vuoksi toisiinsa nähden eriarvoiseen asemaan täällä taikka että Suomen vero-oikeudelliset säännökset ovat ristiriidassa EU-oikeuden kanssa, on Suomen vero-oikeudellisten säännösten soveltamisen este. Autoverolain taikka veronkantolain verojen palautuskorkoja koskevien säännösten ei voida katsoa estävän kansalaisten tai tavaroiden vapaata liikkumista yhteisöön kuuluvien valtioiden välillä. Lisäksi, koska kaikki Suomessa verovelvolliset EU:n kansalaiset saavat samoin perustein hyväkseen arvonlisäverolle maksettavan palautuskoron eivätkä veronkantolain palautuskorkoja koskevat säännökset ole ristiriidassa EU-oikeuden kanssa, ei verojen palauttamista koskevien kansallisten säännösten soveltamiselle ole olemassa oikeudellista estettä.

OIKEUSOHJEET

Korkolaki 1 § 1 mom 1 kohta
Autoverolaki 65 §
Autoverolaki 66 §
Veronkantolaki 22 §