Ennakonpidätys ja työnantajan sosiaaliturvamaksu - Palkka - Veroton kilometrikorvaus - Takaisinmaksu

Taltio:	09/0154/1
Diaarinumero:	01886/08/8110
Antopäivä:	11.3.2009
Luokitus:	--

PÄÄTÖSLYHENNELMÄ

Verotarkastajat olivat havainneet, että osakeyhtiö oli maksanut toimitusjohtajalleen kilometrikorvauksia vuonna 2004 yhteensä 14359 euroa (37788 km) ja vuonna 2005 yhteensä 23660 euroa (59152 km). Verotarkastajat olivat myös vertailleet toimitusjohtajan ja hänen puolisonsa omistuksessa vuosina 2004 ja 2005 olleiden autojen matkamittareiden lukemia toimitusjohtajan laskuttamien työajojen kilometrimääriin. Kun laskutetut kilometrit sekä arvioidut yksityisajot laskettiin yhteen, verotarkastajat saivat tulokseksi merkittävästi suuremman kilometrimäärän kuin mitä toimitusjohtajan ja hänen puolisonsa autojen matkamittareihin oli vuosien 2004 ja 2005 aikana kertynyt. Toimitusjohtaja ei ollut osakeyhtiön osakas.

Verotarkastajien käsityksen mukaan kilometrikorvauksiin oli sisältynyt sellaisia palkkoja, joista olisi tullut toimittaa ennakonpidätys ja joiden perusteella olisi tullut suorittaa työnantajan sosiaaliturvamaksu. Tämän vuoksi he arvioivat kilometrikorvauksiin sisältyneiden palkkojen määrän ja ehdottivat, että yhtiön maksettavaksi pannaan arvioitujen palkkojen perusteella määräytyvät ennakonpidätykset ja työnantajan sosiaaliturvamaksut.

Verovirasto pani heinäkuussa 2007 tekemällään päätöksellä ennakonpidätykset ja työnantajan sosiaaliturvamaksut osakeyhtiön maksettavaksi verotarkastajien ehdotuksen mukaisesti.

Osakeyhtiö vaati maksuunpanoa kumottavaksi syyskuussa 2007 vireille pannulla oikaisuvaatimuksella. Vaatimuksen keskeinen peruste oli, että osakeyhtiön hallitus oli tehnyt päätöksen, jonka mukaan toimitusjohtaja palauttaa osakeyhtiölle verotarkastuksessa todetut aiheettomat kilometrikorvaukset.

Toimitusjohtaja oli palauttanut edellä tarkoitetut kilometrikorvaukset osakeyhtiölle. Tällä perusteella verovirasto joulukuussa 2007 tekemällään päätöksellä hyväksyi osakeyhtiön oikaisuvaatimuksen.

Veroasiamies vaati joulukuussa 2007 Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa vireille pannussa valituksessaan, että veroviraston joulukuussa 2007 tekemä päätös on kumottava.

Veroasiamiehen vaatimuksen mukaisesti hallinto-oikeus kumosi veroviraston joulukuussa 2007 tekemän päätöksen ja saattoi voimaan veroviraston heinäkuussa tekemät maksuunpanopäätökset.

Ratkaisuaan hallinto-oikeus perusteli toteamalla muun muassa, että toimitusjohtajan ja hänen puolisonsa omistuksessa olleilla autoilla ajetun kokonaiskilometrimäärän oli havaittu olleen vähäisempi kun sen kilometrimäärän, jonka perusteella toimitusjohtaja oli kyseisinä vuosina laskuttanut kilometrikorvaukset. Asiassa oli näin ollen pidettävä selvitettynä, että toimitusjohtaja ei ollut voinut käyttää omassa taikka puolisonsa omistuksessa olleita autoja kaikkiin niihin työmatkoihin, joilta hän oli laskuttanut kilometrikorvauksen työnantajaltaan. Tämän vuoksi hallinto-oikeus piti veroviraston heinäkuussa 2007 tekemää arvion mukaista maksuunpanopäätöstä perusteltuna. Tästä syystä ja kun maksuunpano ei ollut ollut virheellinen veroviraston ei olisi joulukuussa tekemällään päätöksellä tullut poistaa maksuunpanoa sen vuoksi, että toimitusjohtaja veroviraston heinäkuussa 2007 tekemän maksuunpanopäätöksen jälkeen on palauttanut verotarkastajien palkkoina pitämiä kilometrikorvauksia osakeyhtiölle.

OIKEUSOHJEET

Ennakkoperintälaki 13 §
Ennakkoperintälaki 15 §
Ennakkoperintälaki 38 §
Ennakkoperintälaki 41 §
Ennakkoperintälaki 44 §
Ennakkoperintäasetus 17 § 1 mom
Laki työnantajan sosiaaliturvamaksusta 1 §
Laki työnantajan sosiaaliturvamaksusta 10 §

VIITTAUKSET

Vrt. KHO:1983-B-II-559