Liikennelupa - Tavaraliikenne - Kelpoisuus - Siirtymäsäännös - Ajoneuvoluokka

Taltio:	421/3/98
Diaarinumero:	933/5730/98
Antopäivä:	27.8.1998
Luokitus:	S:1.06.06.04

Jutussa oli kyse siitä, kelpuuttaako tavaraliikennelain voimaantulosäännös aikaisemmin liikennetraktorilla luvanvaraista tavaraliikennettä harjoittaneen henkilön harjoittamaan tavaraliikennettä myös kuorma-autolla.

Luvanvaraisesta tavaraliikenteestä tiellä annetun lain 19 §:n 4 momentin mukaan luvanhaltijan, jolla on liikennelupa traktorille taikka kuorma- tai pakettiautolle tämän lain voimaan tullessa samoin kuin henkilön, joka toimii liikenteestä vastaavana henkilönä traktorilla tai kuorma- tai pakettiautolla liikennettä harjoittavassa yrityksessä tämän lain tullessa voimaan, katsotaan täyttävän tässä laissa säädetyn ammattitaitovaatimuksen. Laki ei erottele millään lailla traktorilupia kuorma- tai pakettiautoluvista. Tämän vuoksi luvanhakija, jolla oli lain voimaantulohetkellä liikennelupa liikennetraktorille, vaati, että hänen on katsottava täyttävän myös kuorma-autoliikenteen ammattitaitovaatimuksen.

Lääninoikeus hylkäsi valituksen perustellen päätöstään muun ohessa seuraavasti: Luvanvaraisesta tavaraliikenteestä tiellä annetun lain 7 §:ssä säädetään, että liikennelupa on myönnettävä hakijalle, joka muun ohessa on ammattitaitoinen. Kyseisessä säännöksessä ei ole tarkemmin ilmoitettu, mitä vaaditulla ammattitaidolla tarkoitetaan.

Luvanvaraisesta tavaraliikenteestä tiellä annetun asetuksen 2 §:n mukaan kotimaan liikennelupa myönnetään hakijalle, joka on suorittanut hyväksytysti asianomaista ajoneuvoluokkaa vastaavan kotimaan liikenneyrittäjäkurssin tai osoittanut hallitsevansa kurssia vastaavat tiedot liikenneministeriön määräämällä tavalla järjestetyssä näyttökokeessa.

Laissa säädetty ammattitaitovaatimus saa siten aineellisen sisältönsä vasta laissa säädetyn valtuutuksen nojalla annetun asetuksen säännösten kautta. Asetuksessa mainitaan selkeästi, että yrittäjäkoulutus ja siten myös ammattitaitovaatimukset ovat erilaiset eri ajoneuvoluokissa.

Ei laista, lain esitöistä eikä myöskään säädäntötyön lähtökohdaksi pannuista Euroopan Yhteisöjen direktiivien ja asetusten säännöksistä ilmene välittömästi tai välillisesti, että lain voimaan tullessa liikenneluvan haltijat ja lain voimaan tulon jälkeen lupaa hakevat henkilöt tai yritykset tulisi asettaa ammattitaitovaatimuksen suhteen eri asemaan.

Edellä mainituista syistä tiettyä ajoneuvoluokkaa koskevan liikenneluvan haltija täyttää luvanvaraisesta tavaraliikenteestä tiellä annetun lain voimaantulosäännöksen mukaan suoraan lain nojalla vain kyseistä ajoneuvoluokkaa koskevan ammattitaitovaatimuksen.

Laki luvanvaraisesta tavaraliikenteestä tiellä 7 §
Laki luvanvaraisesta tavaraliikenteestä tiellä 17 §
Laki luvanvaraisesta tavaraliikenteestä tiellä 19 §
Asetus luvanvaraisesta tavaraliikenteestä tiellä 2 §