I Johdanto

1. Yrityskeskittymien valvonnasta 20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004, annettu 20. tammikuuta 2004 (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1).), jäljempänä ’sulautuma-asetus’, 2 artiklassa säädetään, että komissio arvioi, soveltuvatko kyseisen asetuksen soveltamisalaan kuuluvat keskittymät yhteismarkkinoille. Komission on arvioitava tätä tarkoitusta varten 2 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti, estäisikö keskittymä olennaisesti tehokasta kilpailua erityisesti siitä syystä, että sillä luodaan määräävä asema tai vahvistetaan sitä yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla.

2. Tässä asiakirjassa annetaan ohjeistusta siitä, kuinka komissio arvioi keskittymiä (Sulautuma-asetuksessa käytetty käsite ”keskittymä” kattaa monenlaisia toimia, kuten sulautumat, yritysostot, yritysval- taukset ja tietyntyyppiset yhteisyritykset. Jollei toisin mainita, käsitettä ”sulautuma” käytetään jäljempänä tässä asiakirjassa keskittymän synonyymina, ja sen vuoksi se kattaa kaikki edellä mainitut toimet.) silloin, kun niihin osallistuvat yritykset toimivat eri merkityksellisillä markkinoilla (Ohjeistusta sellaisten sulautumien arvioinnista, joihin osallistuvat yritykset ovat toistensa todellisia tai mahdollisia kilpailijoita samoilla merkityksellisillä markkinoilla (nk. horisontaaliset sulautumat), annetaan komission tiedonannossa ”Suuntaviivat horisontaaliste...