Laki maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta 913/2022

Selostettavalla lailla saatetaan voimaan 11.11.2022 hyväksytyt muutokset koskien voimassa olevaa maankäyttö- ja rakennuslakia (132/1999). Jatkossa Suomen ympäristökeskus hoitaa ympäristöministeriölle aikaisemmin kuuluvia tehtäviä Suomen alueelle laadittavien kaavojen osalta, jos niillä voi olla merkittäviä rajat ylittäviä ympäristövaikutuksia.

Ks. myös hallituksen esitys 120/2022 vp.

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 206 a §, 206 b §:n 1 ja 2 momentti sekä 206 c §, sellaisina kuin ne ovat laissa 1150/2016, seuraavasti:

206 a §
Suomen alueelle laadittavaan kaavaan liittyvä ilmoitus- ja neuvotteluvelvollisuus

Jos tämän lain mukaan laadittavan kaavan toteuttamisella on todennäköisesti merkittäviä ympäristövaikutuksia toisen Euroopan unionin jäsenvaltion alueelle, Suomen ympäristökeskuksen tai valtioneuvoston asetuksella säädettävän valtion muun vastuuviranomaisen on huolehdittava tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/42/EY, jäljempänä SOVA-direktiivi, 7 artiklassa säädetystä ilmoitusmenettelystä ja neuvottelujen käymisestä kaavan toteuttamisen merkittävistä ympäristövaikutuksista toisen jäsenvaltion kanssa.

Jos 1 momentissa tarkoitettuja merkittäviä ympäristövaikutuksia todennäköisesti aiheutuu Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen osapuolena olevan valtion alueelle tai merkittävien ympäristövaikutusten kohteena oleva valtio sitä pyytää, Suomen ympäristökeskuksen on vastaavasti huolehdittava ilmoitus- ja neuvottelutehtävästä kyseisen valtion kanssa.

Selostus:

Muutettavan 206 a §:n mukaan ympäristöministeriön oli huolehdittava ilmoitusmenettelystä ja neuvottelujen käymisestä toisen jäsenvaltion kanssa. Pykälän 1 ja 2 momentteja on muutettu siten, että tehtävä koskee Suomen ympäristökeskusta ympäristöministeriön sijaan. Lisäksi direktiiviä 2001/42/EY koskevaan viittaukseen lisättiin direktiivin kutsumanimike.

206 b §
Suomen alueelle laadittavaan kaavaan liittyvä ilmoitus- ja neuvottelumenettely

Jos valmisteltavana olevan kaavan toteuttamisella voi olla todennäköisesti merkittäviä vaikutuksia toisen valtion alueelle, kaavoituksesta vastaavan viranomaisen tulee viipymättä toimittaa ilmoitus kaavoituksen vireille tulosta Suomen ympäristökeskukselle. Ilmoitukseen tulee liittää kaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä käytettävissä oleva kaavan valmisteluaineisto.

Jos Suomen ympäristökeskus katsoo, että kaavan toteuttamisella on 206 a §:ssä tarkoitettuja merkittäviä ympäristövaikutuksia, tai jos merkittävien ympäristövaikutusten kohteena oleva valtio sitä pyytää, Suomen ympäristökeskuksen on ilmoitettava vaikutusten arvioinnista ja toimitettava käytettävissä oleva aineisto kaavan toteuttamisen ympäristövaikutusten toteamiseksi toiselle valtiolle. Toiselle valtiolle toimitettavaa aineistoa on kaavan laatimisen edetessä täydennettävä kaavaselostuksella sen valmistuttua. Suomen ympäristökeskus toimittaa toiselle valtiolle annettavan ilmoituksen tiedoksi ulkoministeriölle.

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — —

Selostus:

Lain 206 b §:n 1 momentin mukaan kaavaa laativan viranomaisen tulee jatkossa toimittaa ilmoitus kaavoituksen vireille tulosta ympäristöministeriön sijaan Suomen ympäristökeskukselle. Pykälän 2 momenttia on muutettu vastaavalla tavalla koskemaan ympäristöministeriön sijasta Suomen ympäristökeskusta.

206 c §
Kaavan hyväksyminen ja siitä tiedottaminen

Kaavan laativan viranomaisen on viipymättä toimitettava tieto 206 b §:ssä tarkoitetun kaavan hyväksymisestä Suomen ympäristökeskukselle. Vastuuviranomaisen on ilmoitettava kaavan hyväksymisestä ja toimitettava SOVA-direktiivin 9 artiklassa edellytetyt tiedot ja asiakirjat valtiolle, jonka kanssa on käyty 206 b §:n mukaiset neuvottelut.

Selostus:

Lain 206 c §:n mukaan kaavan laativan viranomaisen on viipymättä toimitettava tieto 206 b §:ssä tarkoitetun kaavan hyväksymisestä jatkossa ympäristöministeriön sijaan Suomen ympäristökeskukselle. Lisäksi iittausta 206 a §:ssä mainittuun direktiiviin on muutettu selkeämmäksi. 

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2023.

Suvi Marttinen
Asianajaja
HPP Asianajotoimisto Oy
Puh. +358 9 474 21
suvi.marttinen@hpp.fi