Laki räjähteiden vaatimustenmukaisuudesta annetun lain 5 ja 21 §:n muuttamisesta 253/2022

Räjähteiden vaatimustenmukaisuudesta annetun lain (1140/2016) 5 ja 21 §:n muuttamisesta annettiin laki (253/2022).

Räjähteiden vaatimustenmukaisuudesta annetun lain muuttaminen on osa eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetun lain (1137/2016, markkinavalvontalaki) muutoskokonaisuutta, jolla pannaan täytäntöön uusi markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1020 (markkinavalvonta-asetus). Muutoksen tavoitteena on yhdenmukaistaa markkinavalvontasääntelyä kansallisella tasolla. Räjähteiden vaatimustenmukaisuudesta annettua lakia muutettiin korjaamalla laissa olevat viittaukset NLF-asetukseen viittauksilla markkinavalvonta-asetuksen vastaavaan sääntelyyn. Lisäksi muutoslailla ajantasaistettaisiin muutoksenhakua koskevia säännöksiä.

Laki tuli voimaan 11.4.2022.

Ks. myös hallituksen esitys 139/2021 vp.

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan räjähteiden vaatimustenmukaisuudesta annetun lain (1140/2016) 5 ja 21 § seuraavasti:

5 §
Suhde muuhun lainsäädäntöön

Vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosten akkreditoinnille ja tuotteiden CE-merkinnälle asetettavista vähimmäisvaatimuksista säädetään akkreditoinnin vaatimusten vahvistamisesta ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 339/93 kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 765/2008, jäljempänä NLF-asetus.

Markkinavalvonnan, talouden toimijoiden kanssa tehtävän yhteistyön sekä unionin markkinoille tulevien tuotteiden valvonnan puitteista säädetään markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/1020, jäljempänä markkinavalvonta-asetus.

Markkinavalvonnasta, markkinavalvonta-asetuksen 25–28 artiklan mukaisesta ulkorajavalvonnasta, valvontaviranomaisista ja muutoksenhausta säädetään eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetussa laissa (1137/2016).

Ilmoitetuille laitoksille asetetuista vaatimuksista, ilmoitettujen laitosten valvonnasta ja muutoksenhausta säädetään eräitä tuoteryhmiä koskevista ilmoitetuista laitoksista annetussa laissa 278/2016).

Ampumatarvikkeiden siirrosta säädetään ampuma-aselaissa (1/1998).

Räjähteiden valmistuksesta, varastoinnista, säilytyksestä, maahantuonnista, siirrosta, luovutuksesta, käytöstä ja hävittämisestä säädetään vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetussa laissa (390/2005).

Työturvallisuutta koskevista vaatimuksista säädetään työturvallisuuslaissa (738/2002).

Selostus:

Pykälän 1 momentissa sanan 'akkreditoinnille' jälkeen poistettiin ilmaus 'markkinavalvonnalle ja kolmannesta maasta tuotavien tuotteiden ulkorajavalvonnalle sekä'. Sanan 'sekä' sijaan tuli sana 'ja'. Sanan 'säädetään' jälkeinen ilmaus 'tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista' korvattiin ilmaisulla 'akkreditoinnin vaatimusten vahvistamisesta'. Muutoksella huomioitiin markkinavalvonta-asetuksen aiheuttamat muutokset NLF-asetukseen ja sen soveltamisalaan.

Momentti 2 on kokonaan uusi ja se sisältää informatiivisen viittauksen markkinavalvonta-asetukseen, joka on sellaisenaan velvoittavaa sääntelyä jäsenvaltioissa. Asetus sisältää viranomaisia koskevia säännöksiä markkinavalvontaan liittyvistä toimista.

Momentti 3 on aiemman oikeustilan mukainen momentti 2. Säännös säilyi sisällöltään ennallaan, lukuun ottamatta 'NLF-asetuksen 27–29 artiklan' korvaantumista 'markkinavalvonta-asetuksen 25–28 artiklalla'.

Momentti 4 on aiemman oikeustilan mukainen momentti 3. Sisällöltään säännös säilyi ennallaan.

Momentit 5–7 säilyivät täysin ennallaan.

Lisäksi aiemman oikeustilan mukainen 4 momentti, jonka mukaan 'Pyroteknisten tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta säädetään pyroteknisten tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta annetussa laissa' poistettiin säädösteknisistä syistä, sillä lain 3 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaisesti pyroteknistä tuotteista säädetään pyroteknisistä tuotteista annetussa laissa (180/2015).

21 §
Muutoksenhaku

Ilmoitetun laitoksen päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Selostus:

Pykälässä säädetään muutoksenhausta. Pykälä päivitettiin uuden oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) mukaiseksi.

Pykälän 1 momentista poistettiin sanan 'laitoksen' jälkeen ilmaisu 'vaatimustenmukaisuustodistusta koskevaan'. Lisäksi momentin ilmaisu 'siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään' erotettiin säännöksen erilliseksi lauseeksi ja muutettiin muotoon 'Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003)'.

Pykälän 2 momentti muutettiin viittaukseksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettuun lakiin (808/2019). Aiemmin momentin mukaan 'Ilmoitetun laitoksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan'.

---

Tämä laki tuli voimaan 11 päivänä huhtikuuta 2022.

---

Johan Pråhl
Asianajaja
HPP Asianajotoimisto Oy
Puh. +358 9 474 21
johan.prahl@hpp.fi