Valtioneuvoston asetus orgaanisten liuottimien käytöstä eräissä maaleissa ja lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta 189/2022

Valtioneuvosto antoi uuden asetuksen (189/2022) orgaanisten liuottimien käytöstä eräissä maaleissa ja lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta, jolla kumottiin asetus orgaanisten liuottimien käytöstä eräissä maaleissa ja lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa aiheutuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta (837/2005, tuote-VOC –asetus). Uusi asetus annettiin eräiden ympäristönsuojelulain (527/2014) säännösten nojalla ja se vastaa pääosin sisällöltään kumottua asetusta. Asetus perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2004/42/EY orgaanisten liuottimien käytöstä tietyissä maaleissa ja lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta ja direktiivin 1999/13/EY muuttamisesta (tuote-VOC–direktiivi).

Asetuksen merkittävimmät muutokset liittyvät viranomaisvalvontaa ja tietojen toimittamista viranomaisille koskevaan sääntelyyn. Tämän johdosta asetuksessa ei ole enää sääntelyä velvollisuudesta toimittaa vuosittain tietoja myytyjen ja maahantuotujen tuotteiden määristä ja käyttökohteista, joten asetus vähentää maalien ja lakkojen myyjien ja maahantuojien hallinnollista taakkaa sekä valvontaviranomaisen työmäärää. Nämä muutokset liittyvät Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1020 markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta (markkinavalvonta-asetus) kansalliseen toimeenpanoon. Lisäksi asetuksen liitteissä 1 ja 2 huomioidaan tuote-VOC –direktiivin suomenkieliseen versioon tehdyt oikaisut. Uusi asetus ajantasaistaa ja siten selkeyttää kansallista tuote-VOC –sääntelyä.

Asetus tuli voimaan 1.4.2022.

Ks. myös ympäristöministeriön muistio.

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään

ympäristönsuojelulain (527/2014) 216 §:n 2 momentin ja 218 §:n 2 momentin nojalla:

1 §
Tavoite ja soveltamisala

Tällä asetuksella ehkäistään ympäristön ja erityisesti ilman pilaantumista, joka aiheutuu siitä, että 2 §:n 4 kohdassa tarkoitetut haihtuvat orgaaniset yhdisteet osallistuvat alailmakehän otsonin muodostumiseen. Näiden yhdisteiden enimmäispitoisuutta eräissä maaleissa ja lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa rajoitetaan siten kuin jäljempänä säädetään.

Tätä asetusta sovelletaan sellaisiin liitteessä 1 mainittuihin maaleihin ja lakkoihin, joita käytetään rakennuksiin, niiden koristeisiin ja kiinteisiin kalusteisiin sekä rakennuksiin liittyviin rakenteisiin toiminnallisessa, somistamis- tai suojaamistarkoituksessa, aerosoleja lukuun ottamatta. Tätä asetusta sovelletaan myös sellaisiin liitteessä 1 mainittuihin ajoneuvojen korjausmaalaustuotteisiin, joita käytetään ajoneuvolaissa (82/2021) tarkoitettujen autojen tai niiden osien maalaukseen osana ajoneuvon korjausta, entisöintiä tai koristelua tuotantolaitoksen ulkopuolella.

Tätä asetusta ei sovelleta tuotteisiin, jotka myydään käytettäviksi eräiden orgaanisia liuottimia käyttävien toimintojen ja laitosten ilmaan johdettavien päästöjen rajoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (64/2015) soveltamisalaan kuuluvissa toiminnoissa tai laitoksissa.

Kuluttajien ja työntekijöiden terveyden ja työympäristön suojelemisesta säädetään erikseen.

Selostus:

Pykälässä säädetään asetuksen tavoitteesta ja soveltamisalasta.

Pykälän 1 momentin mukaan asetuksen tarkoituksena on ehkäistä orgaanisten yhdisteiden haihtumisesta aiheutuvan ympäristön ja ilman pilaantumista. Momentin mukaan yhdisteiden enimmäispitoisuuksista maalien, lakkojen ja korjausmaalaistuotteiden osalta rajoitetaan tässä asetuksessa säädetyllä tavalla. Momenttia täsmennettiin lisäämällä viittaus asetuksen 2 §:n 4 kohtaan, jossa määritellään haihtuvat orgaaniset yhdisteet. Muutoin oikeustila säilyi ennallaan.

Pykälän 2 momentin mukaan asetusta sovelletaan asetuksen liitteessä 1 mainittuihin maaleihin ja lakkoihin, kun niitä käytetään rakennuksiin ja eräisiin niiden osiin. Asetusta sovelletaan, kun maaleja ja lakkoja käytetään momentissa lueteltuihin tarkoituksiin. Momentti rajaa asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle aerosolit. Momentin mukaan asetusta sovelletaan myös ajoneuvojen korjausmaalaustuotteisiin, kun niitä käytetään autojen tai niiden osien maalaukseen, ja käyttö tapahtuu muualla kuin tuotantolaitoksessa. Momentin viittaus vanhaan ajoneuvolakiin (1090/2002) muutettiin viittaukseksi uuteen ajoneuvolakiin (82/2021). Muutoin oikeustila säilyi ennallaan.

Pykälän 3 momentin mukaan asetusta ei sovelleta tuotteisiin, jotka myydään käytettäväksi sellaisissa toiminnoissa tai laitoksissa, jotka kuuluvat eräiden orgaanisia liuottimia käyttävien toimintojen ja laitosten ilmaan johdettavien päästöjen rajoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen soveltamisalaan. Viittauksella kyseiseen asetukseen kumottiin aiempi viittaus vanhempaan orgaanisten liuottimien käytöstä eräissä toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta annettuun valtioneuvoston asetukseen. Samalla poistettiin erityiset vaatimukset toimintojen ja laitosten ympäristöluvista, ympäristönsuojelun tietojärjestelmään merkkaamisesta ja asetuksen noudattamisen määräpäivästä.

Pykälän 4 momentilla rajataan kuluttajien ja työntekijöiden terveyden ja ympäristön suojeleminen tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle. Oikeustila säilyi ennallaan.

2 §
Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

1) aineilla kemiallisia alkuaineita ja niiden yhdisteitä sellaisina kuin ne esiintyvät luonnossa tai teollisesti tuotettuina;

2) seoksella kahden tai useamman aineen seosta tai liuosta;

3) orgaanisella yhdisteellä yhdistettä, joka sisältää hiiltä ja ainakin yhtä seuraavista aineista: vety, happi, rikki, fosfori, pii ja typpi tai jokin halogeeni, ei kuitenkaan hiilen oksideja, epäorgaanisia karbonaatteja eikä bikarbonaatteja;

4) haihtuvalla orgaanisella yhdisteellä (VOC-yhdisteellä) orgaanista yhdistettä, jonka kiehumispiste normaali-ilmanpaineessa 101,3 kilopascalia mitattuna on enintään 250 celsiusastetta;

5) VOC-pitoisuudella VOC-yhdisteiden määrää ilmaistuna grammoina litrassa siinä muodossa kuin se on käyttövalmiissa tuotteessa, ei kuitenkaan sellaisten jossakin tuotteessa olevien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden määrää, jotka kuivattaessa reagoivat kemiallisesti muodostaakseen osan maalista tai pinnoitteesta;

6) orgaanisella liuottimella VOC-yhdisteitä sisältävää liuotinta, jota käytetään sellaisenaan tai yhdessä muiden aineiden kanssa raaka-aineiden, tuotteiden tai jäteaineiden liuottamiseen tai ohentamiseen tai jota käytetään puhdistusaineena epäpuhtauksien liuottamiseen tai liuotteena, dispergointiväliaineena, viskositeetin säätäjänä, pintajännityksen poistajana, pehmittimenä taikka säilöntäaineena;

7) pinnoitteella ja maalilla orgaanisia liuottimia sisältävää seosta, jota käytetään antamaan pinnalle koristava, suojaava tai muu käyttötarpeen mukainen vaikutus;

8) kalvolla yhtenäistä päällyskerrosta, joka saadaan aikaan levittämällä pinnalle yksi tai useampia kerroksia pinnoitetta tai maalia;

9) vesiohenteisella maalilla ja pinnoitteella maalia tai pinnoitetta, jonka viskositeettia säädetään vedellä;

10) liuotinohenteisella maalilla ja pinnoitteella maalia tai pinnoitetta, jonka viskositeettia säädetään orgaanisella liuottimella;

11) markkinoille luovuttamisella tuotteen asettamista kolmansien osapuolten saataville maksua vastaan tai maksutta ja maahantuontia Euroopan unionin tullialueelle.

Selostus:

Pykälässä määritellään tässä asetuksessa käytettyjen sanojen ja ilmausten tarkoitukset.

Pykälän kohdissa 1–11 on lueteltu asetuksessa käytettyjä sanoja ja ilmaisuja, ja selostettu niiden asetuksen mukainen tarkoitus. Kumottuun asetukseen nähden pykälän 2 ja 7 kohtiin tehtiin pienet teknisluonteiset muutokset, kun molemmissa kohdissa sana 'valmiste' korvattiin sanalla 'seos'. Muutoin oikeustila säilyi ennallaan.

3 §
Raja-arvot tuotteiden VOC-pitoisuudelle

Markkinoille luovutettavien liitteen 1 kohdassa 1 määriteltyjen maalien ja lakkojen VOC-pitoisuus ei saa ylittää liitteen 2 taulukon 1 mukaisia raja-arvoja eikä liitteen 1 kohdassa 2 määriteltyjen ajoneuvojen korjausmaalauksessa käytettävien tuotteiden VOC-pitoisuus liitteen 2 taulukon 2 mukaisia raja-arvoja.

Selostus:

Pykälässä säädetään tuotteiden VOC-pitoisuuksien raja-arvoista.

Pykälän mukaan asetuksen liitteessä 1 lueteltujen markkinoille luovutettavien maalien ja lakkojen VOC-pitoisuus tulee olla niitä koskevien raja-arvojen sisällä, jotka on määritelty asetuksen liitteessä 2. Vastaavasti liitteessä 1 lueteltujen ajoneuvojen korjausmaalauksessa käytettävien tuotteiden VOC-pitoisuus tulee olla niitä koskevien raja-arvojen sisällä. Myös nämä raja-arvot on määritelty asetuksen liitteessä 2. Pykälästä poistettiin viittaukset aiempien liitteiden mukaisiin ensimmäiseen ja toiseen vaiheeseen sekä asetuksen sisältämien säännösten voimaantulon määräpäivät. Muutoin oikeustila säilyi ennallaan.

4 §
Tuotteiden merkitseminen

Markkinoille luovutettavat tuotteet on merkittävä siten, että merkinnästä ilmenee liitteen 1 mukainen tuotteen alaluokka ja tuotteen VOC-pitoisuudelle liitteessä 2 määritelty raja-arvo grammoina litrassa sekä käyttövalmiin tuotteen VOC-yhdisteiden enimmäispitoisuus grammoina litrassa.

Selostus:

Pykälässä säädetään markkinoille luovutettavien tuotteiden VOC-pitoisuuksien merkitsemisestä.

Pykälän mukaan VOC-pitoisuudet tulee merkitä siten, että merkinnästä ilmenee kyseisen maalin tai lakan alaluokka sekä sille määritelty VOC-pitoisuuden raja-arvo. Myös käyttövalmiin tuotteen VOC-yhdisteiden enimmäispitoisuus tulee käydä merkinnästä ilmi. Merkinnät tulee ilmoittaa siten, että niistä käy ilmi montako grammaa VOC-yhdisteitä on yhdessä litrassa maalia tai lakkaa. Oikeustila säilyi ennallaan.

5 §
Poikkeus vanhan ajoneuvon entistämiseen tai korjaukseen tarvittavien tuotteiden myyntiin tai ostoon

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi myöntää hakemuksesta poikkeuksen myydä tai välittää tuotteita, joiden VOC-pitoisuus ylittää liitteen 2 taulukon 2 mukaisen raja-arvon, jos tuotteita myydään tai välitetään käytettäväksi ajoneuvolain 36 §:ssä tarkoitetun museoajoneuvon tai muun vanhan ajoneuvon, joka on tarkoitus saada luokitelluksi museoajoneuvoksi, entistämiseen tai korjaamiseen.

Jos myyjälle ei ole myönnetty 1 momentissa tarkoitettua poikkeusta, vanhan ajoneuvon entistäjän tai korjaajan tulee hakea Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta poikkeusta näiden tuotteiden ostamiseen tai maahantuontiin. Poikkeus voidaan myöntää, jos kysymyksessä on ajoneuvolain 36 §:ssä tarkoitettu museoajoneuvo tai muu vanha ajoneuvo, joka on tarkoitus saada luokitelluksi museoajoneuvoksi.

Selostus:

Pykälässä säädetään poikkeuksesta, jonka perusteella tuotteita voidaan myydä tai välittää taikka ostaa ja maahantuoda, vaikka niiden VOC-pitoisuus ylittäisi niille määritellyn raja-arvon.

Pykälän 1 momentin mukaan poikkeus myydä tai välittää VOC-pitoisuuden raja-arvon ylittäviä tuotteita voidaan myöntää, jos tuotteet menevät museoajoneuvon tai museoajoneuvoksi luokiteltavaksi kelpaavan ajoneuvon entistämiseen tai korjaamiseen. Poikkeuksen myöntää Turvallisuus- ja kemikaalivirasto hakemuksesta. Momenttia muutettiin siten, että viittaus Suomen ympäristökeskukseen poikkeuksen myöntäjänä muutettiin viittaukseksi Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon. Lisäksi momentin viittausta vanhan ajoneuvolain 36 §:ään ajantasaistettiin ja muutettiin viittaukseksi uuden ajoneuvolain 24 §:ään. Muutoin oikeustila säilyi ennallaan.

Pykälän 2 momentin mukaan, jos myyjälle ei myönnetä 1 momentissa tarkoitettua poikkeusta, voi se taho, jonka tarkoituksena on entistää tai korjata vanha ajoneuvo, hakea poikkeuslupaa VOC-pitoisuuden ylittävien tuotteiden ostamiseen tai maahantuontiin. Poikkeus voidaan myöntää, jos entistämisen tai korjaamisen kohteena on museoajoneuvo tai museoajoneuvoksi luokiteltavaksi kelpaava ajoneuvo. Poikkeuksen myöntää Turvallisuus- ja kemikaalivirasto hakemuksesta. Momenttia muutettiin siten, että viittaus Suomen ympäristökeskukseen poikkeuksen myöntäjänä muutettiin viittaukseen Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon. Muutoin oikeustila säilyi ennallaan.

6 §
Poikkeus erityistä historiallista ja kulttuurista arvoa omaavan rakennuksen entistämiseen tai ylläpitoon tarvittavien tuotteiden myyntiin

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi myöntää poikkeuksen myydä tai välittää tuotteita, joiden VOC-pitoisuus ylittää liitteen 2 taulukon 1 mukaisen raja-arvon, jos tuotteita myydään tai välitetään käytettäviksi seuraavien erityistä historiallista ja kulttuurista arvoa omaavien kohteiden tai rakennusten entistämiseen tai ylläpitoon:

1) asemakaavalla suojellut arvokkaat rakennukset tai alueet;

2) asemakaavalla rakennussuojelualueeksi merkityt kohteet;

3) kohteet, jotka on suojeltu rakennusperinnön suojelemisesta annetulla lailla (498/2010), kirkkolailla (1054/1993), ortodoksisesta kirkosta annetulla lailla (985/2006), muinaismuistolailla (295/1963) tai valtion omistamien rakennusten suojelusta annetulla asetuksella (480/1985);

4) kohteet, jotka on todettu valtakunnallisissa, alueellisissa tai paikallisissa inventoinneissa historiallisesti tai kulttuurisesti arvokkaiksi;

5) kohteet, jotka on hyväksytty maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelemisesta tehdyn yleissopimuksen (SopS 19/1987) mukaiseen maailmanperintöluetteloon;

6) kohteet, joille Museovirasto tai elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on myöntänyt valtionavustusta rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain 16 §:n nojalla;

7) muut 1–6 kohdassa tarkoitettuihin kohteisiin rinnastettavat erityistä historiallista ja kulttuurista arvoa omaavat kohteet.

Selostus:

Pykälässä säädetään poikkeuksesta, jonka perusteella tuotteita voidaan myydä tai välittää, vaikka niiden VOC-pitoisuus ylittäisi niille määritellyn raja-arvon.

Pykälän mukaan poikkeus myydä tai välittää VOC-pitoisuuden raja-arvon ylittäviä tuotteita voidaan myöntää, jos tuotteet menevät jonkin pykälän 1–7 kohdissa luokitellun erityistä historiallista ja kulttuurista arvoa omaavan kohteen tai rakennuksen entistämiseen tai ylläpitoon. Poikkeuksen myöntää Turvallisuus- ja kemikaalivirasto. Pykälää muutettiin siten, että viittaus Suomen ympäristökeskukseen poikkeuksen myöntäjänä muutettiin viittaukseksi Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon. Lisäksi pykälän 3 kohdassa ollut viittaus vanhaan rakennussuojelulakiin muutettiin viittaukseksi rakennusperinnön suojelemisesta annettuun lakiin ja viittaus ortodoksisesta kirkosta annettuun lakiin poistettiin. Pykälän 4 kohtaan tehtiin myös pieni teknisluonteinen muutos, kun ilmaus 'rakennushistoriallisesti' muutettiin ilmauksesi 'historiallisesti'. Lisäksi pykälän 6 kohta uudistettiin niin, että viittaus aiempaan rakennussuojelulain 19 §:ään muutettiin viittaukseksi rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain 16 §:ään. Samalla aiemmin pykälässä luetellut rakennusten entistämisavustus ja rakennusperinnön hoitoavustus poistettiin ja korvattiin yleistermillä valtionavustus. Myös avustuksen myöntäjät päivitettiin alueellisesta ympäristökeskuksesta elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen. Museovirasto säilyi edelleen yhtenä avustuksen myöntäjistä.

7 §
Poikkeus erityistä historiallista ja kulttuurista arvoa omaavan rakennuksen entistämiseen tai ylläpitoon tarvittavien tuotteiden ostoon

Jos myyjälle ei ole myönnetty 6 §:ssä tarkoitettua poikkeusta, rakennuksen entistäjän tai ylläpitäjän tulee hakea Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta poikkeusta tuotteen ostamiseen tai maahantuontiin.

Maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelemisesta tehdyn yleissopimuksen mukaiseen maailmanperintöluetteloon hyväksytyissä kohteissa, joissa on useita rakennuksia, poikkeusta voi hakea myös rakennusten omistajien tai ylläpitäjien edustaja. Poikkeus voidaan hakea kohteen kaikille rakennuksille yhdellä hakemuksella.

Selostus:

Pykälässä säädetään poikkeuksesta, jonka perusteella tuotteita voidaan ostaa, vaikka niiden VOC-pitoisuus ylittäisi niille määritellyn raja-arvon.

Pykälän 1 momentin mukaan, jos myyjälle ei myönnetä 6 §:ssä tarkoitettua poikkeusta, voi se taho, jonka tarkoituksena on entistää tai korjata rakennus, hakea poikkeuslupaa VOC-pitoisuuden ylittävien tuotteiden ostamiseen tai maahantuontiin. Poikkeuksen myöntää Turvallisuus- ja kemikaalivirasto hakemuksesta. Momenttia muutettiin siten, että viittaus Suomen ympäristökeskukseen poikkeuksen myöntäjänä muutettiin viittaukseksi Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon. Muutoin oikeustila säilyi ennallaan.

Pykälän 2 momentin mukaan poikkeusta voi hakea myös se taho, joka edustaa rakennusten omistajia tai ylläpitäjiä, jos kyseessä on maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelemisesta tehdyn yleissopimuksen mukaiseen maailmanperintöluetteloon hyväksytty kohde ja kohteessa on useita rakennuksia. Poikkeus on mahdollista hakea yhdellä hakemuksella kaikille kohteen rakennuksille. Oikeustila säilyi ennallaan.

8 §
Poikkeushakemuksen sisältö

Edellä 5–7 §:ssä tarkoitetun poikkeushakemuksen tulee sisältää:

1) hakijan nimi ja yhteystiedot;

2) tieto siitä, haetaanko lupa ostaa tai myydä tuotetta;

3) selvitys tuotteen käyttökohteesta ja siitä tarvitaanko tuotetta erityistä historiallista ja kulttuurista arvoa omaavan rakennuksen vai ajoneuvon entistämiseen tai ylläpitoon;

4) tiedot tuotteen alaluokasta liitteen 1 mukaisesti;

5) ostettavan tai myytävän tuotteen kokonaismäärä;

6) tuotteen VOC-pitoisuus.

Hakemukseen on liitettävä Museoviraston tai alueellisen tai valtakunnallisen vastuumuseon lausunto taikka muu selvitys rakennuksen historiallisesta ja kulttuurisesta merkittävyydestä, jos haetaan poikkeusta erityistä historiallista ja kulttuurista arvoa omaavan rakennuksen entistämiseen tai ylläpitoon käytettävälle tuotteelle. Ajoneuvon korjaamiseen tai entistämiseen tarvittavaa tuotetta koskevaan hakemukseen on liitettävä selvitys siitä, että kyseessä on museoajoneuvo tai että ajoneuvo voidaan luokitella museoajoneuvoksi.

Selostus:

Pykälässä säädetään Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle lähetettävän poikkeushakemuksen sisällöstä.

Pykälän 1 momentissa määritellään ne tiedot, jotka poikkeushakemuksen tulee sisältää.

Pykälän 2 momentissa määritellään ne liitteet, jotka poikkeushakemukseen on liitettävä. Momentin mukaan silloin, kun haetaan poikkeusta tuotteelle, jota käytetään erityistä historiallista ja kulttuurista arvoa omaavan rakennuksen entistämiseen tai ylläpitoon, hakemukseen tulee liittää sellainen Museoviraston tai vastuumuseon lausunto tai selvitys, josta käy ilmi tämä historiallinen ja kulttuurinen merkittävyys. Kun puolestaan haetaan poikkeusta tuotteelle, jota käytetään ajoneuvon korjaamiseen tai entistämiseen, on hakemukseen liitettävä selvitys siitä, että ajoneuvo on museoajoneuvo tai voidaan luokitella sellaiseksi. Momenttiin tehtiin pieni teknisluonteinen muutos, kun ilmaus 'muun museoviranomaisen' muutettiin ilmaukseksi 'alueellisen tai valtakunnallisen vastuumuseon'. Muutoin oikeustila säilyi ennallaan.

9 §
Käsittelymaksu

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi periä poikkeushakemuksen käsittelystä maksun. Maksuista säädetään valtion maksuperustelaissa (150/1992).

Selostus:

Pykälässä säädetään poikkeushakemuksen käsittelymaksusta.

Pykälän mukaan oikeus periä käsittelymaksu on Turvallisuus- ja kemikaalivirastolla. Pykälä sisältää myös viittauksen valtion maksuperustelakiin, jossa maksuista säädetään. Pykälää muutettiin siten, että viittaus Suomen ympäristökeskukseen käsittelymaksun perijänä muutettiin viittaukseksi Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon. Lisäksi maksun säätämisen osalta muutettiin viittaus Suomen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetukseen viittaukseksi valtion maksuperustelakiin. Muutoin oikeustila säilyi ennallaan.

10 §
VOC-pitoisuuden määritysmenetelmät

Tuotteiden VOC-pitoisuuksien määrittelyssä on käytettävä liitteen 3 mukaisia analyysimenetelmiä.

Selostus:

Pykälässä säädetään niistä menetelmistä, joilla määritellään VOC-pitoisuudet.

Pykälän mukaan määrittelyssä käytetään niitä analyysimenetelmiä, jotka on esitetty liitteessä 3. Oikeustila säilyi ennallaan.

11 §
Valvonta

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto valvoo tämän asetuksen noudattamista ympäristönsuojelulain 24 §:n mukaisesti.

Tämän asetuksen mukaisten tuotteiden markkinavalvontaviranomaisista säädetään ympäristönsuojelulain 24 a §:ssä.

Selostus:

Pykälässä säädetään tämän asetuksen noudattamisen valvomisesta.

Pykälän 1 momentin mukaan asetuksen noudattamisen valvonta kuuluu Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle ympäristönsuojelulain mukaisesti. Momentin aiemman sanamuodon mukaan asetuksen noudattamisen valvominen kuului ympäristönsuojelulain valvontaviranomaisille, ja Suomen ympäristökeskus vastasi valvonnan järjestämisestä ja valvontaohjelman laatimisesta. Uudella asetuksella poistettiin tämä viittaus valvontaviranomaisiin, sekä Suomen ympäristökeskuksen velvollisuus valvonnan järjestämiselle ja valvontaohjelman laatimiselle.

Pykälän uuden 2 momentin mukaan ympäristönsuojelulaissa säädetään myös tässä asetuksessa tarkoitetuista tuotteiden markkinavalvontaviranomaisista. Ympäristönsuojelulaissa säädetään, että Turvallisuus- ja kemikaalivirasto toimii lain 216 §:n 2 momentin nojalla annetun orgaanisia liuottimia sisältäviä tuotteita koskevan valtioneuvoston asetuksen mukaisten tuotteiden markkinavalvontaviranomaisena. Pykälästä poistettiin aiempi 2 momentti, jonka mukaan Suomen ympäristökeskuksella tai ympäristöministeriöllä oli oikeus tarvittaessa tehdä aloite valvontaohjelman muuttamiseksi, sillä se jäi tarpeettomaksi, kun 1 momentissa ollut vaatimus valvontaohjelman laatimiselle poistettiin.

12 §
Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2022.

Tällä asetuksella kumotaan orgaanisten liuottimien käytöstä eräissä maaleissa ja lakoissa sekä ajoneuvojen korjausmaalaustuotteissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta annettu valtioneuvoston asetus (837/2005).

Selostus:

Pykälässä säädetään asetuksen voimaantulosta. Asetus tuli voimaan 1.4.2022. Asetuksella kumottiin aiemmin voimassa ollut vastaava asetus.

---

Tämä asetus tuli voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2022.

---

Johan Pråhl
Asianajaja
HPP Asianajotoimisto Oy
Puh. +358 9 474 21
johan.prahl@hpp.fi