Valtioneuvoston asetus vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn sopimuksen (ADR) liitteen A 1.5 luvun 1.5.1 kohdan mukaisesta monenkeskisestä sopimuksesta M323 122/2021

Valtioneuvosto antoi asetuksen (122/2021) vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn eurooppalaisen sopimuksen (ADR) liitteen A 1.5 luvun 1.5.1 kohdan mukaisesta monenkeskisestä sopimuksesta M323. Liikenne- ja viestintävirasto allekirjoitti erillissopimuksen M323 Suomen osalta 29.1.2021 vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (719/1994, VAK-laki) 6 §:n 4 momentin valtuuksin. Sopimus tuli voimaan allekirjoituspäivänä.

Vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn sopimuksen (SopS 23/1979 ja 119/2020, niin sanottu ADR-sopimus) 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti sopimuspuolilla on oikeus kahden- tai monenkeskisin sopimuksin (erillissopimuksin) sallia, että vaarallisia tavaroita voidaan kuljettaa ADR-määräyksistä poiketen edellyttäen, että ADR-määräyksiä vastaava turvallisuustaso säilytetään. ADR-sopimuksen A liitteen 1.5 luvun mukaisesti poikkeus (erillissopimus) ADR-määräyksistä voidaan sopia enintään viiden vuoden määräajaksi. Allekirjoitettua erillissopimusta voidaan soveltaa niissä kansainvälisissä ADR-kuljetuksissa niiden ADR-maiden välillä, jotka ovat allekirjoittaneet kyseisen erillissopimuksen.

Euroopan unionin kemikaalilainsäädäntöön tehdyt muutokset vaikuttivat kobolttihydroksidin kuljetusluokitukseen ja edelleen sallittuihin pakkaustapoihin. Kobolttihydroksidin (pakkausryhmän I aine) luokittuu nykyään myrkyllisten aineiden luokkaan (kuljetusluokka 6.1). Pakkausryhmään I luokittuvan kobolttihydroksidin kuljettaminen ei ole enää mahdollista ADR-määräyksen pakkaustavan IBC07 mukaisesti, koska myrkyllisiä aineita ei saa kuljettaa taipuisassa IBC-pakkauksessa (suursäkissä). Kuitenkin monenkeskinen vaarallisten aineiden kuljetusta koskeva erillissopimus M323 sallii pakkausryhmään I kuuluvan kobolttihydroksidin kuljetuksen tiellä taipuisissa IBC-pakkauksissa (suursäkeissä), vaikka kuljetus ei täyttäisi vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn sopimuksen (ADR-sopimuksen) liitteiden määräyksiä. Kobolttihydroksidin kuljetus on siten mahdollista erillissopimuksen ehtojen mukaisesti. Suomessa tehtyä ADR-erillissopimusta saa soveltaa myös kansallisissa tiellä tapahtuvissa vaarallisten aineiden kuljetuksissa (VAK).

Asetus tuli voimaan 8.2.2021 ja on voimassa 2.4.2022 saakka.

Erillissopimus M323 on nähtävissä ja saatavissa Liikenne- ja viestintäviraston sivuilla.

Ks. myös Liikenne- ja viestintäministeriön muistio.  

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn sopimuksen (ADR) (SopS 23/1979) liitteen A 1.5 luvun 1.5.1 kohdan mukainen Helsingissä 29 päivänä tammikuuta 2021 allekirjoitettu monenkeskinen sopimus M323, jonka Liikenne- ja viestintävirasto on tehnyt vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (719/1994) 6 §:n 4 momentin nojalla, on voimassa 29 päivästä tammikuuta 2021 niin kuin siitä on sovittu.

Selostus:

Liikenne- ja viestintävirasto allekirjoitti erillissopimuksen M323 Suomen osalta 29.1.2021 vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (719/1994, VAK-laki) 6 §:n 4 momentin valtuuksin. Sopimus tuli voimaan allekirjoituspäivänä.

Erillissopimus M323 sallii pakkausryhmään I kuuluvan kobolttihydroksidin kuljetuksen tiellä taipuisissa IBC-pakkauksissa (suursäkeissä), vaikka kuljetus ei täyttäisi vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn sopimuksen (ADR-sopimuksen) liitteiden määräyksiä. Kobolttihydroksidin kuljetus on siten mahdollista erillissopimuksen ehtojen mukaisesti.

2 §

Sopimuksen määräykset ovat asetuksena voimassa.

Selostus:

Valtioneuvosto päätti erillissopimuksen voimaansaattamisesta perustuslain 80 ja 95 §:n 1 momentin nojalla. Erillissopimus ei sisällä lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä, joten voimaansaattaminen tapahtui valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämä asetus tulee voimaan 8 päivänä helmikuuta 2021 ja on voimassa 2 päivään huhtikuuta 2022.

Ahvenanmaan maakuntapäivät on hyväksynyt asetuksen voimaantulon maakunnassa.

Selostus:

Liikenne- ja viestintävirasto allekirjoitti erillissopimuksen 29.1.2021. Erillissopimus tuli voimaan allekirjoitusajankohtana. Selostettava voimaansaattamisasetus tuli voimaan 8.2.2021 ja on voimassa 2.4.2022 saakka.

Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) 18 §:n 21 kohdan mukaan tieliikenne kuuluu Ahvenanmaan toimivaltaan. Ahvenanmaan maakuntapäivät hyväksyivät erillissopimuksen M323 asian 7.12.2020.

Tämä asetus tuli voimaan 8 päivänä helmikuuta 2021 ja on voimassa 2 päivään huhtikuuta 2022.

Johan Pråhl
Asianajaja
HPP Asianajotoimisto Oy
Puh. +358 9 474 21
johan.prahl@hpp.fi