Edilex-palvelut

Kirjaudu sisään

Pääsy PDF-dokumenttiin vaatii sisäänkirjautumisen.

Vertaisarvioitu

Kuntalaisaloitteen julkisuus yksilön osallistumisoikeuksien turvaajana

Kurvinen, Evgeniya – Virikko, Saanareetta

Defensor Legis 3/2024 s. 453–471
30.9.2024
Asiantuntija-artikkeli

Tiivistelmä

Artikkelissa tutkitaan, miten voimassa oleva lainsäädäntö turvaa kunnan jäsenen oikeuden osallistua ja saada tietoa viranomaisen toiminnasta. Tutkimus on rajattu kunnan jäsenen aloiteoikeuteen ja mahdollisuuksiin saada pyynnöstä tietoa muun henkilön tekemästä kuntalaisaloitteesta ja sen käsittelystä kunnassa. Aloiteoikeus on yksi keino toteuttaa kunnan jäsenen perusoikeuksina turvattuja osallistumisoikeuksia, joiden toteutumisen edellytyksenä on tiedonsaanti aloiteasioista. Kuntalaisaloitetta tulisi täsmentää lailla sen tunnistettavuuden ja käsittelyn asianmukaisuuden varmistamiseksi. Kuntalaisaloite sekä sen käsittelyn yhteydessä laaditut, saadut ja hankitut asiakirjat ovat lähtökohtaisesti julkisia asiakirjoja, joista kunnan jäsenellä on oikeus saada pyynnöstä tieto. Tiedonsaannin toteutumista edistää se, että tietopyyntöä ei pääsääntöisesti tarvitse perustella, minkä lisäksi viranomaisella on avustamis- ja neuvontavelvollisuus tietopyynnön yksilöimisessä. Tutkimuksen mukaan sääntely, joka koskee tietopyynnön käsittelyn kaksivaiheisuutta, on jossain määrin epäjohdonmukainen, mikä voi muodostua esteeksi tiedonsaannille. Tulokset osoittavat myös, että yksityiselämän suojan ydinalueelle kuuluvat henkilötiedot ovat rajattu kunnan jäsenen tiedonsaantioikeuden ulkopuolelle salassapitosäännöksin. Henkilötietojen suojan piiriä ja sen suhdetta asiakirjajulkisuuteen ei sen sijaan ole lainsäädännössä määritelty, mikä voi johtaa kunnan jäsenen tiedonsaannin ja osallistumisen estymiseen.

Linkit

Lisää muistilistalle

Muuta kansioita

Dokumentti ei ole muistilistallasi. Lisää se valittuun tai uuteen kansioon.

Lisää dokumentti kansioihin tai poista se jo liitetyistä kansioista.

Lisää uusi kansio.

Lisää uusi väliotsikko.