Kaavoitus
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2022:143 – Käyttötarkoituksen olennainen muutos – Saunarakennuksen käyttö saunatoimintaan – Naapuruston vaatimat toimenpiteet9.1.2023, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden tapausta KHO 2022:143. Tapauksessa oli kysymys siitä, oliko saunan käyttötarkoitus muuttunut rakennusluvan mukaiseen käyttötarkoitukseen nähden. Korkeimman hallinto-oikeuden mukaan saunarakennuksen nykykäytön rakennusluvan mukaisuutta arvioitaessa tuli käyttötarkoituksen muutosta lain esitöistä ilmenevästi verrata myönnettyyn rakennuslupaan tai rakennuksen aikaisempaan käyttöön. Arvioitaessa sitä, oliko rakennuksen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2022:18 – Suunnittelutarveratkaisu – Omakotitalo – Naapurivalitus30.6.2022, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden tapausta KHO 2022:18. Tapauksessa yleiskaavasuunnittelija oli myöntänyt suunnittelutarveratkaisun eräiden rakennusten rakentamiseen erinäisillä ehdoilla. Hallinto-oikeus kumosi valituksesta yleiskaavasuunnittelijan päätöksen ja hylkäsi suunnittelutarveratkaisua koskevan hakemuksen. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi puolestaan hallinto-oikeuden päätöksen ja yleiskaavasuunnittelijan päätös saatettiin voimaan. ...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2021:185 – Purkamislupa – Tehdasrakennukset – Valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö (RKY) – Maakuntakaavan suunnittelumääräys – Rakennusten kunto ja käyttökelpoisuus5.5.2022, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden tapausta KHO 2021:185. Tapauksessa rakennustarkastaja oli myöntänyt konkurssipesälle purkamisluvan tehdasrakennusten purkuun. Rakennus- ja ympäristölautakunta oli hylännyt ELY-keskuksen oikaisuvaatimuksen asiasta, ja hallinto-oikeus puolestaan hylkäsi ELY-keskuksen valituksen rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä. Korkein hallinto-oikeus myönsi ELY-keskukselle valitusluvan, mutta valitus hylättiin äänin 5-4....
- Lakikirjasto > ArtikkelitMuukkonen, Matti: Maankäyttösopimusten sääntelyn perustuslainmukaisuudesta4.8.2021, Asiantuntija-artikkeliArtikkeli tutkii maankäyttö- ja rakennuslain uudistusta valtiosääntöoikeuden vaatimuksista käsin. Erityisenä tarkastelukohteena on kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamista koskeva sääntelykokonaisuus. Artikkelissa käsitellään maankäyttösopimuksiin liittyvää tulkinnanvaraisuutta siitä, onko kyse sopimisesta vai yksipuolisesta norminannosta. Menetelmällisesti kysymys on lainopillisesta tarkastelusta sen selvittämiseksi, mikä voimassa oleva oikeus käsiteltävänä...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2020:92 – Ranta-asemakaava – Rakennusoikeuden siirtäminen – Yhdenvertaisuus1.6.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee KHO:n vuosikirjaratkaisua 2020:92, jossa kysymys oli Kuopion kaupungin hyväksymästä Nilsiän pienten vesistöjen ja Vuotjärven ranta-asemakaavasta. Kyse oli mahdollisuudesta tutkia yhden maanomistajan omistuksessa olevien alueiden rakentamismahdollisuudet ranta-asemakaavalla, silloin kun alueet sijaitsevat etäällä toisistaan. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 23.12.2020 taltio 4404 – Asemakaava – Yleiskaavaan ohjausvaikutus – Rakennetun ympäristön suojeleminen1.6.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee KHO:n tapausta 23.12.2020 taltio 4404, jossa kysymys oli asemakaavan muutoksesta. Hallinto-oikeus katsoi, ettei asemakaavaratkaisu täytä maankäyttö- ja rakennuslain 54 §:ssä asemakaavan laatimiselle asetettua vaatimusta rakennetun ympäristön säilyttämisestä eikä ota riittävällä tavalla huomioon yleiskaavan alueen arvojen ja ominaisuuksien säilyttämistä koskevia määräyksiä. KHO kumosi hallinto-oikeuden ratkaisun. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2020:112 – Asemakaavamuutos – Suojeltavat rakennukset – Rakentamisen määrä – Selvitysten riittävyys1.6.2021, OikeustapauskommenttiKirjoitus käsittelee KHO:n vuosikirjapäätöstä 2020:112, jossa käsiteltäväksi tuli valitus Turun kaupunginvaltuuston 29.1.2018 hyväksymästä ”Turku Energia” asemakaavamuutoksesta. Asemakaavamuutoksen suunnittelualue oli lähtökohdiltaan poikkeuksellinen, rakennusperinnöltään arvokas entinen voimalaitoksen alue Turun keskusta-alueen tuntumassa. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2020:111 – Asemakaava – Selvitysten riittävyys – Luonnonarvojen vaaliminen – Lepakko4.1.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden asemakaavaa koskevaa päätöstä KHO:2020:111. Tapauksessa kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt asemakaavan ja asemakaavan muutoksen, jossa valituksenalaiselta osin oli kyse vanhojen öljysatama-alueiden muuttamisesta asuntokortteleiksi ja olemassa olevista virkistysalueista. Asemakaavaa varten laadituista selvityksistä kävi ilmi, että asemakaava-alueen läheisyydessä sijaitsi merkittäviä lepakkoalueita. Selvityksen mukaan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2020:59 – Yleiskaava – Tuulivoima – Suunnittelun päättäminen – Rakennuskiellon kumoaminen4.1.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden tuulivoimaosayleiskaavan valmistelua koskevaa päätöstä KHO:2020:59. Tapauksessa kunnan tekninen lautakunta oli päättänyt lopettaa tuulivoimayhtiön hakemuksesta käynnistetyn tuulivoimaosayleiskaavan valmistelun sekä toisella päätöksellä kumonnut alueelle kaavan laatimista varten määrätyn rakennuskiellon. Hallinto-oikeus oli ratkaissut tuulivoimayhtiön teknisen lautakunnan päätöksistä tekemät valitukset yhdellä päätöksellä ja...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2020:83 – Vähittäiskaupan suuryksikkö – Liiketilojen kerrosala – Kaupan laatu – Poikkeamisen vähäisyys – ELY-keskuksen valitusoikeus4.1.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden rakennuslupaa koskevaa päätöstä KHO:2020:83. Tapauksessa yhtiölle oli myönnetty rakennuslupa varastotilojen käyttötarkoituksen muuttamiselle myymälätilaksi siten, että rakennukseen tuli vähittäiskaupan suuryksikkö. Korkeimmassa hallinto-oikeudessa ratkaistavina olleissa kahdessa valituksessa oli ensimmäisen valituksen osalta kysymys ensisijaisesti ELY-keskuksen valitusoikeudesta ja toisen valituksen osalta siitä, täyttikö...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2020:52 – Asemakaavan ajanmukaisuuden arviointi – Erityinen menettely – Rakentaminen, jolla on alueiden käytön tai ympäristökuvan kannalta olennaista merkitystä – Lämpövoimalaitos4.1.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2020:52, joka koskee asemakaavan ajanmukaisuuden arviontia. Tapauksessa Turun kaupunginhallitus oli määrännyt tontin rakennuskieltoon – kaupunginhallitus päätti, että tonttia koskeva asemakaava katsotaan MRL 60 §:n mukaisesti vanhentuneeksi. Päätöksestä tehtiin valitus, jonka Turun hallinto-oikeus hylkäsi. Myös korkein hallinto-oikeus myönsi valitusluvan ja hylkäsi valituksen. Kaupunginhallitus oli voinut sille...
- Lakikirjasto > ArtikkelitHeinilä, Aleksi: Lumenvarastointipaikkojen ympäristöoikeudellinen ohjaus8.9.2020, Asiantuntija-artikkeliKirjoituksessa on tarkoitus tutkia lumenvarastointia oikeudellisesta näkökulmasta. Tavoitteena on tuottaa systematisoitu kokonaiskuva siitä, minkälaista ympäristöoikeudellista ohjausta lumen vastaanottoon ja varastointiin maa-alueilla sovelletaan tai voidaan soveltaa. Lumen varastointia ohjaava sääntely sisältyy lähinnä ympäristönsuojelulakiin (527/2014, YSL), maankäyttö- ja rakennuslakiin ja jätelakiin (646/2011, JäteL), joiden sääntelyyn artikkelissa keskitytään. Myös muusta...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2020:1 – Rakennusjärjestys – Sivuasuntojen rakentamisen salliva määräys – Selvitysten riittävyys24.6.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2020:1, jossa käsiteltiin rakennusjärjestyksen määräyksen muutosta ja siihen liittyvää selvitysten riittävyyttä. Valittajan mielestä uudessa rakennusjärjestyksessä ei ollut riittävästi selvitetty sivuasuntojen ohjaamattoman rakentamisen vaikutuksia. Myös KHO katsoi, ettei rakennusjärjestystä hyväksyttäessä oltu riittävästi selvitetty sitä, oliko määräys tarpeen kunnan paikallisista oloista johtuvan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 8.4.2020 T 1605 – Rakennuslupa – Vesitalouslupa – Yleiskaavassa rakentamiseen osoitetut alueet24.6.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden lyhyttä ratkaisuselostetta KHO 8.4.2020 taltionumero 1605. Tapauksessa vesivoimalaitokselle oli myönnetty lainvoimainen vesilain mukainen vesitalouslupa ja myöhemmin MRL:n mukainen rakennuslupa. Alueelle ei ollut kaavamääräyksin osoitettu rakentamista, joten MRL 72 §:n mukainen suunnittelutarve ei ollut poistunut mainituilta alueilta ja hallinto-oikeuden oli tullut kumota rakennuslupapäätös. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2020:26 – Yleiskaavan ohjausvaikutus – Asemakaavan muutos – Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY) – Betonisiilot24.6.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2020:26, jossa tarkasteltiin betonisiiloston säilyttämistä kulttuurisesti arvokkaana rakennettuna ympäristönä. Hallinto-oikeus arvioi, ettei siilostolla itsellään ole erityisiä rakennustaiteellisia tai maisemallisia arvoja. Hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei korkeimmassa hallinto-oikeudessa muutettu. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2019:160 - Yleiskaava - Tuulivoima - Selvitysten riittävyys - Susi24.6.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2019:160. Tapauksessa Kajaanin kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt tuulivoimaosayleiskaavan, joka mahdollisti yhteensä yhdeksän tuulivoimalan rakentamisen. Kaava-alue oli laadittujen selvitysten perusteella kokonaisuudessaan susien reviirin ydinaluetta tai susien keskimääräistä enemmän käyttämää aluetta. KHO:ssa ratkaistavana oli, onko osayleiskaava perustunut susien elin- ja lisääntymisalueelle kohdistu-vien...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2020:17 - Asemakaava - Täydennysrakentaminen - Rakennettu kulttuuriympäristö24.6.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden tapausta KHO 2020:17. Tapauksessa Jyväskyän kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt asemakaavan muutoksen, jonka tarkoituksena oli mahdollistaa täydennysrakentamista yleiskaavassa maakunnallisesti arvokkaaksi rakennetun kulttuuriympäristön kohteeksi osoitetun alueen viereen. Asiassa oli kysymys erityisesti siitä, oliko suojeltujen rakennusten piha-alueen merkitys osana erityisiä arvoja omaavan rakennetun ympäristön kokonaisuutta...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 17.1.2020 taltio 119 - Yleiskaava - Strateginen yleiskaava - Kehittämisperiaatemerkinnät - Pohjavesi24.6.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 17.1.2020 taltio 119. Tapauksessa oli kyseessä yleiskaavaa koskeva valitus. Hallinto-oikeus oli päätöksellään kumonnut elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Pirkanmaan maakuntamuseon valituksesta Tampereen kantakaupungin yleiskaava 2040:ää koskevan päätöksen osittain. Korkein hallinto-oikeus myönsi Tampereen kaupungille valitusluvan ja arvioi ratkaisussaan erityisesti pohjavesivaikutusten selvittämisen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2019:113 – Poikkeaminen – Yhdistyksen valitusoikeus – Oikeus valitusperusteiden esittämiseen27.1.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2019:113. Tapauksessa Ruoveden ympäristölautakunta myönsi poikkeamisen erään loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituiseksi asuinrakennukseksi vastoin rantaosayleiskaavaa. Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumosi Suomen luonnonsuojeluliiton Virtain-Ruoveden yhdistys ry:n valituksesta ympäristölautakunnan päätöksen ja hylkäsi hakemuksen. Kysymyksessä olevan kiinteistön omistajat pyysivät valituslupaa ja...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2019:125 – Rakennuslupa – Tuulivoimala – Yleiskaavamääräys27.1.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2019:125. Tapauksessa Merikarvian ympäristölautakunta myönsi rakennusluvan tuulivoimalan rakentamiseen. Turun hallinto-oikeus hylkäsi lupapäätöksestä tehdyn valituksen sekä jätti toisen valituksen tutkimatta. Korkein hallinto-oikeus myönsi hakijalle valitusluvan ja tutki hänen valituksensa. Hallinto-oikeuden ja ympäristölautakunnan päätökset kumottiin ja rakennuslupahakemus hylättiin. Oikeuskysymykseksi...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2019:137 – Asemakaava – Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö – Täydennysrakentaminen27.1.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2019:137. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä asemakaavamuutoksessa tontti ja osa viereisestä katualueesta oli osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueen tontiksi. Katualueelle oli lisäksi osoitettu katuaukio/tori, joka katkaisi nykyisen moottoriajoneuvojen läpiajoliikenteen. Helsingin hallinto-oikeus kumosi asemakaavan osittain yksityishenkilön ja yhdistyksen valituksesta. Korkein hallinto-oikeus myönsi...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2019:67 – Yleiskaavamerkinnät – Kaivostoiminnan kieltäminen27.1.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2019:67. Yleiskaavan kehittämismerkintöihin sisältyi sanamuodoiltaan ehdottomia kaavamääräyksiä, joissa oli kielletty kaivostoiminnan harjoittaminen tietyillä alueilla. Kaivostoiminnan harjoittamisen edellytykset ratkaistiin kaivoslain ja tarvittaessa ympäristönsuojelulain mukaisissa lupamenettelyissä, joissa tuli arvioitavaksi muun ohella se, oliko kaivostoiminnalla sellaisia maankäytöllisiä vaikutuksia ja...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2019:44 – Asemakaava – Tieyhteys asemakaava-alueella – Asemakaavamääräys27.1.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2019:44. Tapauksessa valittajat olivat tyytymättömiä kaavoitusprosessin vuorovaikutukseen ja vuorovaikutusraporttiin, rakennusoikeuden määrään, tehtyihin selvityksiin, joita valittajat pitivät riittämättöminä, liikenteen järjestämiseen ja maisemahaittoihin. Kaava-alueen rajausta pidettiin liian pienenä ja maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun katsottiin vaarantuvan. Kaavaratkaisun katsottiin olevan Oulun seudun...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 29.3.2019 taltio 1264 – Osayleiskaava – Jätevedenpuhdistamo – Maakuntakaavan ohjausvaikutus18.6.2019, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee KHO:n muuna päätöksenä julkaisemaa ratkaisua KHO 29.3.2019 taltio 1264. Tapauksessa kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt Lappeenrannan keskustaajaman Hyväristönmäen osayleiskaavan. Kaavan tavoitteena oli alueen maankäytön ohjaaminen siten, että alueelle voitaisiin sijoittaa jätevedenpuhdistamo sekä mahdollinen lietteen käsittelylaitos. Hallinto-oikeus oli kumonnut kaavan. KHO pysytti hallinto-oikeuden päätöksen lopputuloksen, mutta perusteli päätöksen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 14.12.2018 taltio 5878 – Poikkeamislupa ranta-alueella – Emätilatarkastelu – Haitta kaavoitukselle18.6.2019, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee KHO:n muuna päätöksenä julkaisemaa ratkaisua KHO 14.12.2018 taltio 5878. Tornion teknisten palvelujen lautakunta myönsi poikkeamisluvan omakotitalon ja tallirakennuksen rakentamiseksi Alavojakkalan kylässä sijaitsevalle tilalle Tornionjoen rannalle ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Hallinto-oikeus kumosi lautakunnan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 7.1.2019 taltio 22 – Strateginen yleiskaava – Täydennysrakentaminen – Kaavan oikeusvaikutusten selkeys18.6.2019, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee KHO:n muuna päätöksenä julkaisemaa tapausta KHO 7.1.2019 taltio 22. Tapauksessa oli kysymys Tampereen kaupunginvaltuuston hyväksymästä strategisesta osayleiskaavasta. KHO kumosi hallinto-oikeuden päätöksen ja kaupunginhallituksen päätös hyväksyä osayleiskaava jäi kaikilta osin voimaan. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 17.12.2018 taltiot 5911 ja 5912 – Suunnittelutarveratkaisu – Kaavoituksellinen haitta ja haitallinen yhdyskuntakehitys18.6.2019, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee kahta KHO:n muuna päätöksenä antamaa ratkaisua (KHO 17.12.2018 taltiot 5911 ja 5912). Ratkaisut käsittelevät rakennusluvan erityisiä edellytyksiä suunnittelutarvealueella (MRL 137.1 §). (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2018:103 – Toimenpideluvan tarve – Pysäköintialue18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 2018:103. Tapauksessa Valkeakosken rakennuslautakunta päätti muun ohella olla ryhtymättä enempiin toimenpiteisiin pysäköintialueen osalta. Alueen välittömässä läheisyydessä olevan tilan B omistaja oli vaatinut pysäköintialueen ennallistamista. Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumosi rakennuslautakunnan päätöksen pysäköintialueen osalta. Korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden päätöksen. Lautakunnan päätös jäi siten kokonaisuudessaan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 10.9.2018 taltio 4097 – Puiden kaataminen – Maisematyöluvan tarve – Osayleiskaavan vastaisuus18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 10.9.2018 taltio 4097. Tapauksessa rakennustarkastaja myönsi maisematyöluvan puiden kaatamiseen noin 1,3 hehtaarin suuruiselta rantaan rajoittuvalta alueelta. Taipalsaaren teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto hylkäsi rakennustarkastajan päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen. Itä-Suomen hallinto-oikeus kumosi rakennustarkastajan ja lautakunnan jaoston päätökset. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi luvanhakijoiden valituksen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2018:44 – Asemakaava – Rakennetun ympäristön vaaliminen – Liikerakentaminen – Unescon maailmanperintökohde18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 2018:144. Tapauksessa asemakaavan muutosalue sijoittui Rauman ydinkeskustaan 4,15 hehtaarin alueelle. Asemakaavan tavoitteena oli tiivistää kaupunkikeskustaa, uudistaa alueen liikerakennuskantaa sekä järjestellä alueen liikennettä. Asemakaavan muutosalueen itäpuolella oli UNESCO:n maailmanperintökohde Vanha Rauma, joka oli myös mainittu valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä (RKY 2009) koskevassa inventaariossa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2018:102 – Asemakaavan suojelumääräys – Kohtuullisuus – Rakennuksen purkamiskielto – Kaavamääräyksen tulkinta18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 2018:102. Tapauksessa asemakaavan muutoksen tavoitteena oli turvata kaava-alueelle pääosin 1950-luvulla syntynyt pientaloaluekokonaisuus. Kaavassa oli tätä tarkoitusta varten osoitettu useita erillispientalojen ja paritalojen korttelialueita suojeltavaksi merkinnällä AO-3/s. Kaavamääräyksen mukaan alueen rakennettu ympäristö säilytetään. Alueella olevia rakennuksia ei saanut kaavamääräyksen mukaan purkaa. Asiassa oli otettava kantaa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 23.4.2018 taltio 1912 – Asemakaavan muutos – Tammelan stadion – Viranomaisneuvottelun pitämättä jättäminen18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 23.4.2018 taltio 1912. Tapauksessa kolme asunto-osakeyhtiötä tekivät hallinto-oikeuteen valituksen Tammelan stadionin kehittämistä koskevasta asemakaavasta. Valitusperusteet liittyivät sekä menettelyyn että kaavan sisältöön. Hallinto-oikeus hylkäsi valitysperusteet ja korkein hallinto-oikeus pysytti hallinto-oikeuden ratkaisun perusteluineen. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2018:10 – Asemakaavan muutos – Teollisuuslaitos – Vaikutusten arviointi – Kohtuuttomuus2.7.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee tapausta KHO 2018:10. Tapauksessa asemakaavan tarkoituksena oli mahdollistaa uuden biotuotetehtaan rakentaminen noin yhdeksän kilometrin etäisyydelle kaupungin keskustasta ja vesistön rannalle. KHO katsoi, että asemakaavaa laadittaessa tehdyt selvitykset olivat riittävän yksityiskohtaisia ja kattavia, jotta voitiin varmistua siitä, että alueen käyttämisestä kaavassa osoitettuun tarkoitukseen ei ennalta arvioiden aiheutunut sellaisia haittavaikutuksia, joita olisi...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 19.1.2018 taltio 138 – Tuulivoimaosayleiskaava – Maisema-alue – Selvitykset2.7.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO 19.1.2018, taltio 138, diaarinumero 154/1/17. Tapauksessa on kyse Hittisennevan tuulivoimapuiston osayleiskaavasta. A:n valitus koski maakuntakaavan ohjeena olemista yleiskaavalle, melu- ja maisemavaikutusten arviointia sekä tuulivoimaloiden alueeksi osoitettujen alueiden käyttömahdollisuuksia muuhun tarkoitukseen. Korkeimmassa hallinto-oikeudessa oli A:n valituksesta ratkaistavana erityisesti kaavan sisältövaatimusten täyttyminen maisemavaikutusten...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2017:202 – Asemakaavan muutos – Yhdenvertaisuus Kaupunkikuva – Selvitykset2.7.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO 2017:202. Tapauksessa yhtä asuinkerrostalotonttia koskevalla asemakaavan muutoksella oli lisätty merkittävästi tontin rakennusoikeutta. Asemakaavan muutoksesta oli valitettu sillä perusteella, että maanomistajien tasapuolinen kohtelu edellyttäisi tulevassa kaavoituksessa vastaavaa rakennusoikeuden lisäämistä lähiympäristön asuinkerrostalotonteille, mikä puolestaan johtaisi yhtenäisen kaupunkikuvan turmeltumiseen. Korkeimman hallinto-oikeuden mukaan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 21.12.2017 taltio 6654 – Rakennuksen käyttötarkoituksen muutos – Poikkeaminen2.7.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO 21.12.2017 T 6654. Tapauksessa Helsingin kaupunginhallitus myönsi yhtiölle ehtoja sisältävän poikkeamisluvan toimitilarakennuksen pysyvän käyttötarkoituksen muuttamiseen pääosin asuinkäyttöön poiketen aluetta koskevasta rakennuskiellosta ja asemakaavassa osoitetusta käyttötarkoituksesta. Helsingin hallinto-oikeus hylkäsi Uudenmaan ELY-keskuksen valituksen ehtojen turvaavaan asemaan nojaten. Korkein hallinto-oikeus kumosi nämä aiemmat päätökset ja...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2017:147 – rakennuksen osan purkaminen – pakottava syy – poikkeaminen3.1.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2017:147. Tapauksessa Kaakkois-Suomen ELY-keskus hylkäsi (27.4.2015) hakemuksen saada poiketa rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä A-1/s. Poikkeusta on haettu Pyhtään kunnan Kaunissaaren kylässä olevan rakennuksen osittaisen purkamisen mahdollistamiseksi. Purkamisen seurauksena myös viereisellä kiinteistöllä sijaitseva rakennuksen osa olisi purettava. Purettavien osien tilalle rakennetaan uusi laajennus ja pohjoispuolen huonokuntoinen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2017:114 – asemakaava – rakennussuojelu – kulttuurihistoriallisesti arvokkaat porrashuoneet3.1.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2017:114. Tapauksessa kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt asemakaavan muutoksen, joka koski yhdeksää tonttia Helsingin Kruununhaan kaupunginosassa. Tonteilla sijaitsevissa kerrostaloissa oli yhteensä 28 kulttuurihistoriallisesti arvokasta porrashuonetta. Asemakaavan muutoksen tavoitteena oli suojella kulttuurihistoriallisesti merkittävät asuinkerrostalot ja samalla parantaa niiden esteettömyyttä. Asiassa oli korkeimmassa hallinto-oikeudessa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 3.7.2017 taltio 3206 – autopaikkojen sijoittaminen kaavasta poiketen maanpinnan tasolle – naapurit valittajina3.1.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO 3.7.2017 taltio 3206. Tapauksessa Salon kaupunginhallitus myönsi (14.3.2016) rakennusliikkeelle perustettavan As Oy:n lukuun luvan poiketa asemakaavasta autopaikoituksen sijoittamiseksi kokonaisuudessaan maanpinnan tasolle. Poikkeamispäätökseen liittyi lukuisia ehtoja. Turun hallinto-oikeus kumosi (31.10.2016) naapurien valituksesta poikkeamispäätöksen ja hylkäsi hakemuksen. Korkein hallinto-oikeus ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä. ...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2017:33 – asemakaava – liito-orava – uusi liito-oravaselvitys11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2017:33. Tapauksessa asemakaavan ja asemakaavamuutoksen tavoitteena oli osoittaa 64 lomarakennuspaikkaa olemassa oleville lomarakennuksille ja 150 uutta lomarakennuspaikka. Kaavahanketta varten oli tehty inventointeja liito-oravien reviireistä. Inventoinneissa ei ollut löydetty merkkejä liito-oravan esiintymisestä kaava-alueella. Valittajat katsoivat, että alueella esiintyvää liito-oravaa ei ollut otettu riittävästi huomioon. Valittajat olivat tältä...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2017:31 – asemakaava – selvitysten riittävyys – rakentamistehokkuus – yhdenvertaisuus11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee tapausta KHO:2017:31, joka koski asemakaavan muutosta. Muutoksella yleisten rakennusten korttelialueen (ALY) tontti oli osoitettu kytkettyjen pientalojen korttelialueeksi (AP-12). Korkein hallinto-oikeus katsoi, että tällaisen suppea-alaisen asemakaavan muutoksen yhteydessä oli sinänsä mahdollista osoittaa ympäröivään rakentamiseen nähden tehokkaampaa rakentamista, mikäli tämän tehokkaamman rakentamisen vaikutuksia oli selvitetty riittävän laaja-alaisesti ja sille...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2016:190 – yleiskaava – tuulivoima – esteellisyys – palvelussuhdejäävi11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2016:190, joka koski esteellisyyttä palvelussuhteen vuoksi. Kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt tuulivoimayleiskaavan Metsähallituksen hallinnoimalle valtionmaalle. Hanke oli käynnistynyt Metsähallituksen Laatumaa-tulosalueen esityksestä. X, joka oli metsuri Metsähallituksen Metsätalous-tulosalueen palveluksessa, oli osallistunut kaava-asian käsittelyyn kaupunginhallituksessa. Asiassa oli ratkaistava, oliko X ollut työsuhteensa johdosta esteellinen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2016:211 – poikkeaminen – halkominen – maankäytön suunnittelun ja kiinteistönmuodostamisen välinen suhde11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2016:211. Tapauksessa ELY-keskus oli hylännyt poikkeamishakemuksen, joka koski kahden erillisen rakennuspaikan muodostamista yhdestä lomarakennuspakasta. Hallinto-oikeus oli kumonnut ELY-keskuksen päätöksen. KHO hylkäsi ELY-keskuksen valituksen ja pysytti hallinto-oikeuden päätöksen. KHO:n mukaan hakemuksesta ei ilmennyt, mistä säännöksestä poikkeamista haetaan. ELY-keskus oli katsonut asiassa olevan kyse MRL 72.1 §:ssä tarkoitetusta rantavyöhykettä...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2.12.2016 taltio 5152 – käyttötarkoitus – asemakaavanmukaisuus – palvelutalon muutos eläkeläisten vuokrataloksi11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO 2.12.2016 taltio 5152. Tapauksessa palvelutalosäätiölle oli myönnetty rakennuslupa vanhusten palvelutalon muuttamiseen vuokrataloksi siten, että entiset palvelutilat muutetaan asunnoiksi. Naapuritaloyhtiö valitti lupapäätöksestä vedoten siihen, että rakennuspaikka oli kaavoitettu julkisten palveluasuntojen korttelialueeksi. Hallinto-oikeus oli kumonnut lupapäätöksen. KHO kumosi hallinto-oikeuden päätöksen. Korkein hallinto-oikeus totesi, kuinka...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2016:17 – Osayleiskaava – maankäytön rakennemalli – luottamushenkilön esteellisyys21.6.2016, OikeustapauskommenttiSusanna Wähä käsittelee oikeustapauskommentissaan ratkaisua KHO 2016:17. Ratkaisussa on tarkasteltu osayleiskaavatyön pohjaksi tehtyjen maankäytön rakennemallien käsittelyyn osallistuneiden valtuutettujen esteellisyyttä. Kunnanvaltuuston jäsenen esteellisyyteen sovelletaan hallintolain virkamiestä koskevia esteellisyyssäännöksiä. Hallintolain 27 §:n 1 momentin mukaan virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen. Hallintolain 28...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 29.1.2016 Taltio 227 Maakuntakaava – valitusoikeus – lyhyt ratkaisuseloste21.6.2016, OikeustapauskommenttiSusanna Wähä käsittelee lyhyessä ratkaisuselosteessaan ratkaisua KHO 29.1.2016 taltio 227. Asiassa maakuntaliitto oli hyväksynyt maakuntakaavan, jossa oli osoitettu tuulivoimaloille soveltuvia alueita. A:lla ei ollut kotipaikkaa maakuntaliittoon kuuluvassa kunnassa. A kuitenkin omisti kiinteistöjä kunnassa, joka rajautui maakuntaliittoon kuuluvaan kuntaan. Maakuntakaavassa ei ollut ratkaistu tuulivoimaloiden sijaintia, määrää tai tehoa eikä muita niiden toteuttamiseen liittyviä...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 11.12.2015 Taltio 3595 Ympäristölupa – kallion louhinta – otto-aluemerkintä kaavassa – toiminnan sijoittuminen21.6.2016, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentissa käsitellään ratkaisua KHO 11.12.2015 taltio 3595. Wähän mukaan tapauksen kallion louhintaa rakennuskiveksi ja sivukiven louhintaa ja murskausta koskevasta ympäristölupapäätöksestä voinee nostaa esiin useampia seikkoja ympäristönsuojelulainsäädännön näkökulmasta. Kirjoittaja kiinnittää kuitenkin kommentissaan huomiota lähinnä louhittavan alueen sijaintiin suhteessa asutukseen ja kaavan merkitykseen ympäristölupaharkinnassa. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 12.6.2015 Taltio 1655 – Purkamislupa – Lapuan linja-autoaseman purkaminen19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse Lapuan kaupungille myönnetystä luvasta Lapuan linja-autoaseman purkamiseen. Vaasan hallinto-oikeus hylkäsi Nurkkakivi ry:n valituksen ja KHO pysytti HO:n päätöksen. Ratkaisun perusteluissa korostettiin, että asiassa saadun selvityksen mukaan linja-autoasemarakennuksella ei ole valtakunnallista rakennusperintömerkitystä, vaikka rakennuksella onkin rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain 2.2 §:ssä ja MRL 139.1 §:ssä tarkoitettuja arvoja Museoviraston lausunnossa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 11.11.2015 Taltio 3226 - Yleiskaava - Maakuntakaavan ohjausvaikutus - Maisema- ja luonnonarvoja koskevien selvitysten riittävyys19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse Inarin kunnanvaltuuston 13.12.2012 hyväksymästä Ukonjärven osayleiskaavasta. Kunnan tavoitteena oli ollut laatia alueelle oikeusvaikutteinen yleiskaava ohjaamaan rakentamista ja mahdollista detaljikaavoitusta. Kaavaan liittyi yksityishenkilöiden ja luonnonsuojeluyhdistyksen valituksia. Valituksissa korkeimmalle hallinto-oikeudelle oli esitetty, ettei kaava perustu osoitetun ohjelmapalvelualueen (RM-1) osalta maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:n edellyttämällä tavalla...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 9.11.2015 Taltio 3201 - Lepakot - Hävittämis- ja heikentämiskielto - Poikkeaminen - Luonnonsuojelulaki19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kysymys luvan myöntämisestä Helsingin kaupungin rakennusvirastolle poiketa luonnonsuojelulain 49.1 §:n mukaisesta lepakoiden lisääntymis- ja levähdyspaikkoja koskevasta hävittämis- ja heikentämiskiellosta tietyin ehdoin. Uudenmaan ELY-keskus myönsi (7.3.2014) ehdoilla, jotka koskivat mm. korkean puuston säilyttämistä Koirasaarentien uuden tielinjan molemmin puolin mahdollisimman paljon; tien valaistuksen rajoittamista ainakin lepakoiden lisääntymisaikana; lepakonpönttöjen...