Kaavoitus
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2014:143 Majoitustoiminta – epätyypilliset vuokrasuhteet loma-asuntokäyttöön – asemakaavan vastaisuus – hallintopakko19.12.2014, OikeustapauskommenttiKotkan ympäristölautakunta kielsi käyttämästä kiinteistöä majoitustoimintaan. Kouvolan hallinto-oikeus hylkäsi valituksen ympäristölautakunnan päätöksestä. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi valituksen, hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei muutettu. Tapauksessa oli kysymys sen oikeuskysymyksen ratkaisemisesta, voitiinko yksinomaista majoitustoimintaa pitää asemakaavan mukaisena pääkäyttötarkoituksena. Lyhytkestoinen loma-asuminen on eittämättä eri asia kuin kaavassa sallittu...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2014:80 Ryhmäkoti – rakennuslupa – sosiaalitointa palvelevien tilojen osuus – asemakaavanmukaisuus19.12.2014, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kysymys Tornion, Keminmaan ja Tervolan rakennustarkastajan myöntämästä rakennusluvasta asumispalvelusäätiölle yhdeksän asuntoa käsittävälle, ryhmäkodille sekä rivitalolle. Korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden päätöksen rakennustarkastajan päätöksen kumoamisesta. Arvioitavaksi tuli kaavamerkintöjen tulkitseminen: esillä olevassa tapauksessa kaava osoitti puolet rakennusoikeudesta sosiaalitointa palvelevia tiloja varten. Näitä tiloja voisi kaavamerkintäopas...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2014:42: Asemakaava – asuntola – kaavamuutoksen tarkoitus – mielenterveyskuntoutujien asumispaikka – pääkäyttötarkoitus – käyttötarkoituksen yksilöinti – indeksimerkintä – hoivapalveluiden tarjoaminen – selvitysten riittävyys19.6.2014, OikeustapauskommenttiVuosikirjaratkaisussa on kysymys Espoon kaupunkisuunnittelulautakunnan asemakaavan muutosta koskevasta päätöksestä. Matinkylässä sijaitsevalle kaava-alueelle haluttiin mahdollistaa asuin- ja toimistorakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa asuntolatoimintaa. Kaavaselostuksen mukaan alueelle oli suunniteltu asumispalveluyksikkö mielenterveyskuntoutettaville. Vuosikirjaratkaisussa on kysymys asemakaavamerkinnän vaikutuksesta selvitysten riittävyyteen ja toisaalta asemakaavamerkinnän...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2014:43: Asuntolarakennus – rakennuslupa – valituskielto – asemakaavanmukaisuus19.6.2014, OikeustapauskommenttiAsiassa on kysymys sen tulkinnanvaraisen kysymyksen ratkaisemisesta, onko rakennusluvalla sallittu hanke voimassa olevan asemakaavan mukainen. Varsinaiseksi asiakysymykseksi asiassa muodostui hankkeen kaavanmukaisuus. Rakennuslupa myönnettiin asuntolaksi nimetylle rakennukselle, jossa on tarkoitus järjestää palveluasumista mielenterveyskuntoutujille. Arvioinnissaan KHO on myös ottanut huomioon sen mahdollisen häiriön, joka asuntolatoiminnalle voisi syntyä sitä kautta, että samalle...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2013:184: Tuulivoimarakentaminen – yleiskaava – selvitysten riittävyys – kohtuuton haitta14.5.2014, OikeustapauskommenttiVuosikirjaratkaisun kohteena on kahta osayleiskaavaa koskevat päätökset koskien Sodankylän ja Kittilän kuntien alueelle sijoittuvaa Kuolavaara-Keulakkopään tuulipuistohanketta. Kaavojen tarkoituksena on mahdollistaa 20 tuulivoimalaa käsittävän tuulipuiston rakentaminen. Valituksessaan Rovaniemen hallinto-oikeudelle yksityishenkilö A oli katsonut, että yleiskaavan ja tuulipuistohankkeen vaikutuksia ei ole tutkittu ja analysoitu riittävässä määrin Lomajärven kyläyhteisön osalta. KHO totesi...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2013:87 – Asemakaava, ranta-asemakaava, yleiskaavan ohjausvaikutus, yleiskaavan lainvoimaisuus15.11.2013, OikeustapauskommenttiTapauksessa on kysymys Savonlinnan kaupunginvaltuuston hyväksymästä Tynkkylänjoen ranta-asemakaavasta. Laaditussa kaavassa oli osoitettu loma-asuntojen korttelialueita ja matkailua palvelevien rakennusten korttelialueita, joille rakennusoikeutta oli osoitettu yhteensä 11 200 kerrosneliömetriä. Kaava-alueen laajuus oli 95 hehtaaria. Yksityishenkilöiden valituksessa korkeimmalle hallinto-oikeudelle vaadittiin kaavapäätöksen kumoamista muun muassa yleiskaavan vastaisena, liian massiivisen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2013:100 – Rakennuslupa, rakennuksen soveltuminen ympäristöönsä, kaavaselostuksen sitovuus15.11.2013, OikeustapauskommenttiTapauksessa KHO:2013:100 käsitellyssä rakennushankkeessa oli kyse kahden asuinkerrostalon rakentamisesta tontille, joka oli asemakaavassa osoitettu asuinkerrostalojen ja palvelukeskuksen korttelialueeksi vanhusten asumista varten. Asemakaavamääräyksen mukaan uudisrakennusten massoittelun, kattomuotojen ja julkisivujen jäsentelyn, materiaalien ja värien tuli olla Tapiolan vanhalle asuinalueelle luonteenomaisia. Asemakaavamääräyksen sanamuoto ei edellyttänyt, että rakennus vastaisi...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2013:55 – Asemakaava, kunta, viranhaltija, esteellisyys, puolueettomuuden vaarantuminen muusta erityisestä syystä, valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö15.11.2013, OikeustapauskommenttiTässä KHO:n vuosikirjaratkaisussa oli kysymys Rovaniemen kaupunginvaltuuston hyväksymästä asemakaavan muutoksesta, jolla oli tarkoitus mahdollistaa asuin-, liike- ja toimistorakennusten rakentaminen Ounaskosken yläasteen koulurakennuksen paikalle Rovaniemen keskustassa. Alueelle oli osoitettu rakennusoikeutta noin sadalle uudelle asunnolle. Vuosikirjaratkaisuksi tapaus päätyi apulaiskaupunginjohtajan esteellisyyden arvioinnin vuoksi, mutta päätös on mielenkiintoinen myös kaavahankkeen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitHovila, Ilari: Maankäyttöstrategiat kunnan maapolitiikan oikeudellisessa ohjauksessa7.5.2013, Asiantuntija-artikkeliArtikkelin tarkoituksena on systematisoida maankäyttöstrategioita ja paikantaa ne osaksi maapolitiikan toteuttamisen oikeudellista prosessia. Tutkimuskysymyksinä esitetään: millaista oikeudellista merkitystä lähinnä informaatio-ohjaukseksi luokiteltavat maankäyttöstrategiat voivat saada ja millainen käytännön merkitys näillä instrumenteilla on kunnan maapolitiikan hoitamisessa?
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2013:15 - Hävittämis- ja heikentämiskielto - Pohjanlepakko - Lisääntymis- ja levähdyspaikka - Rakennuksen purkaminen3.5.2013, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse Kaarinan kaupungin hakemuksesta saada luonnonsuojelulain 49.3 §:n mukainen lupa poiketa pohjanlepakon lisääntymis- ja levähdyspaikan suojelusta rintamamiestalon purkamisen mahdollistamiseksi ja tontin ottamiseksi asemakaavan mukaiseen käyttöön. Turun hallinto-oikeus hylkäsi kaavoitus- ja rakennuslautakunnan valituksen ELY-keskuksen päätöksestä, ja KHO pysytti HO:n päätöksen. Päätöksen perusteluissa korostettiin, että suojelu on tarkoitettu toteuttavaksi tiukasti,...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2012:67 - Yleiskaava - Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet - Helsingin seudun erityis-tavoitteet - Maakuntakaavan ohjausvaikutus - Joukkoliikenteen järjestäminen - Suhde asemakaavoitukseen29.4.2013, OikeustapauskommenttiVuosikirjaratkaisu koskee Espoon kaupunginvaltuuston hyväksymää osayleiskaavaa. ELY-keskuksen ja lukuisten yksityishenkilöiden valituksesta hallinto-oikeus kumosi kaupunginvaltuuston päätöksen kaavasta, ja korkein hallinto-oikeus pysytti HO:n ratkaisun. Kaavaa laadittaessa ei ollut otettu riittävästi huomioon joukkoliikenteen tarkoituksenmukaista järjestämistä suunnitellulle asuinalueelle, eikä suunnitelma siten ollut lainmukainen voimassa olevien säännösten näkökulmasta.
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2012:41 – yleiskaava - yleiskaavamääräys - loma-asuntoalue - pysyvä asuminen - vaikutusten selvittäminen8.11.2012, OikeustapauskommenttiVuosikirjaratkaisussa on kyse Tammisaaren (nykyisen Raaseporin) kaupunginvaltuuston hyväksymästä rantayleiskaavasta. Kaupungin päätöksestä valitti 5 yksityishenkilöä ja ympäristökeskus (nykyisin ELY-keskus). Hallinto-oikeus kumosi ympäristökeskuksen valituksesta rantayleiskaavan loma-asuntoalueita (RA-1) koskevan kaavamääräyksen osalta ja korkein hallinto-oikeus pysytti hallinto-oikeuden ratkaisun.
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2011:54 – Yleiskaava23.5.2012, OikeustapauskommenttiUuden asuinalueen osayleiskaavassa oli kaksi tilaa osoitettu pääosin virkistysalueeksi (V) ja tilojen alueella sijaitseva lampi ympäristöineen luonnonsuojelualueeksi (SL). Toisin kuin Helsingin hallinto-oikeus, KHO katsoi V- ja SL-alueiden osoittamiselle olleen maankäytölliset perusteet. Ratkaisussa otettiin kantaa myös siihen perustuuko osayleiskaava riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Muualla kuin valittajien kahdella tilalla sijaitseva, asuntoalueeksi (A) osoitettu alue oli...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2011:86 – Yleiskaava, ohjausryhmä20.1.2012, OikeustapauskommenttiKirjoituksessa käsitellään ratkaisua KHO:2011:86, jonka kohteena ovat Kittilän kunnanvaltuuston hyväksymät Levin ympäristön osa-alueita 1 ja 2 koskevat osayleiskaavat. Osa-alueiden pinta-ala oli yhteensä 75 000 hehtaaria, josta maa- ja metsätalousalueeksi oli osoitettu noin 50 000 hehtaaria ja uusiksi matkailupalvelujen aluevarauksiksi noin 140 hehtaaria. Kittilän kunnan hakemalle Levin ympäristön matkailumaiseman ja maankäytön kehittämishankkeelle oli myönnetty Euroopan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2011:83 – Ikkunoiden uusiminen, asemakaavallinen suojelu20.1.2012, OikeustapauskommenttiKirjoituksessa käsitellään ratkaisua KHO:2011:83. Kysymys on linjaratkaisusta, jossa korkein hallinto-oikeus näyttää selkeästi omaksuneen uuden, suojelumyönteisemmän tulkintapolitiikan. Oikeudellisessa arvioinnissaan KHO totesi, kuinka rakennusmateriaalit ja julkisivujen yksityiskohdat ovat oleellinen osa suojeltavan rakennuksen arkkitehtuuria ja suojeltavaa kokonaisuutta. Suojelumääräyksessä ei ole nimenomaista mainintaa alkuperäisten rakennusmateriaalien käytöstä julkisivujen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2011:61 – Rantayleiskaava13.1.2012, OikeustapauskommenttiKirjoitus käsittelee ratkaisua KHO:2011:61. Kunnanvaltuusto oli päätöksellään hyväksynyt rantayleiskaavan, johon sisältyi kyläkeskus, ranta-aluetta noin 60 km sekä noin 120 km pituinen jokilaakson ranta-alue. Kyläkeskuksen ulkopuolisilla ranta-alueilla rantaosayleiskaavan mitoitus oli 3,2 rakennuspaikkaa muunnettua rantaviivakilometriä kohden ja rakennuspaikkoja oli noin 480. Kaavalla ei ollut mitoitettu eikä osoitettu valtion hallinnoimien rantojen rakennusoikeuksia. Korkein...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWarsta, Matias – Ekroos, Ari: Mielipiteitä valitusoikeudesta kaava- ja rakennuslupa-asioissa14.12.2006, Asiantuntija-artikkeliArtikkelin aiheena on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL, 132/1999) mukaisten kaava- ja rakennuslupa-asioiden muutoksenhaku ja valitusoikeus. Aihetta tarkastellaan keväällä 2006 tehdyn, ympäristöministeriön alueidenkäytön osaston tilaaman kyselytutkimukseen pohjalta.
- Lakikirjasto > ArtikkelitVuola, Lasse – Wallgren, Matias: KHO 2005:33: Poikkeaminen käyttötarkoitusta koskevasta kaavamääräyksestä ja toimivaltakysymykset15.11.2005, Oikeustapauskommentti
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: KHO:2005:17: Rakennetun ympäristön suojelu ja asemakaavoitus12.8.2005, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli hyväksytty asemakaavan muutos, joka edellytti kolmen vanhan varastorakennuksen purkamista. KHO piti asemakaavan muutoksen voimassa siitä huolimatta, että se katsoi ainakin vanhimmalla rakennuksella olevan kulttuurihistoriallista merkitystä. Oikeustapauskommentin kirjoittaja toteaa, että vaikka maankäyttö- ja rakennuslaissa olevat asemakaavan sisältövaatimukset on sinänsä kirjoitettu ehdottomaan muotoon, vaatimusten ristiriitaisuus myönnetään jo hallituksen esityksessä ja...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: Suunnittelutarvealueesta määrääminen rakennusjärjestyksessä ja määräämisen perusteleminen (KHO 2005:3)5.7.2005, OikeustapauskommenttiTapauksessa KHO kumosi hallinto-oikeuden päätöksen ja palautti voimaan kunnanvaltuuston hyväksymän rakennusjärjestyksen, jossa kaikki asemakaavoittamattomat alueet oli osoitettu suunnittelutarvealueeksi. Hallinto-oikeuden mukaan suunnittelutarvealueeksi osoittaminen ei ollut perustunut riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin, mutta KHO piti kunnan selvityksiä ja perusteluja riittävinä. Ratkaisu osoittaa ensinnäkin, että suunnittelutarvealueeksi voidaan osoittaa laajakin alue. Toiseksi...