Kaavoitus
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2017:31 – asemakaava – selvitysten riittävyys – rakentamistehokkuus – yhdenvertaisuus11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee tapausta KHO:2017:31, joka koski asemakaavan muutosta. Muutoksella yleisten rakennusten korttelialueen (ALY) tontti oli osoitettu kytkettyjen pientalojen korttelialueeksi (AP-12). Korkein hallinto-oikeus katsoi, että tällaisen suppea-alaisen asemakaavan muutoksen yhteydessä oli sinänsä mahdollista osoittaa ympäröivään rakentamiseen nähden tehokkaampaa rakentamista, mikäli tämän tehokkaamman rakentamisen vaikutuksia oli selvitetty riittävän laaja-alaisesti ja sille...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2016:190 – yleiskaava – tuulivoima – esteellisyys – palvelussuhdejäävi11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2016:190, joka koski esteellisyyttä palvelussuhteen vuoksi. Kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt tuulivoimayleiskaavan Metsähallituksen hallinnoimalle valtionmaalle. Hanke oli käynnistynyt Metsähallituksen Laatumaa-tulosalueen esityksestä. X, joka oli metsuri Metsähallituksen Metsätalous-tulosalueen palveluksessa, oli osallistunut kaava-asian käsittelyyn kaupunginhallituksessa. Asiassa oli ratkaistava, oliko X ollut työsuhteensa johdosta esteellinen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2016:211 – poikkeaminen – halkominen – maankäytön suunnittelun ja kiinteistönmuodostamisen välinen suhde11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2016:211. Tapauksessa ELY-keskus oli hylännyt poikkeamishakemuksen, joka koski kahden erillisen rakennuspaikan muodostamista yhdestä lomarakennuspakasta. Hallinto-oikeus oli kumonnut ELY-keskuksen päätöksen. KHO hylkäsi ELY-keskuksen valituksen ja pysytti hallinto-oikeuden päätöksen. KHO:n mukaan hakemuksesta ei ilmennyt, mistä säännöksestä poikkeamista haetaan. ELY-keskus oli katsonut asiassa olevan kyse MRL 72.1 §:ssä tarkoitetusta rantavyöhykettä...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2.12.2016 taltio 5152 – käyttötarkoitus – asemakaavanmukaisuus – palvelutalon muutos eläkeläisten vuokrataloksi11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO 2.12.2016 taltio 5152. Tapauksessa palvelutalosäätiölle oli myönnetty rakennuslupa vanhusten palvelutalon muuttamiseen vuokrataloksi siten, että entiset palvelutilat muutetaan asunnoiksi. Naapuritaloyhtiö valitti lupapäätöksestä vedoten siihen, että rakennuspaikka oli kaavoitettu julkisten palveluasuntojen korttelialueeksi. Hallinto-oikeus oli kumonnut lupapäätöksen. KHO kumosi hallinto-oikeuden päätöksen. Korkein hallinto-oikeus totesi, kuinka...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2016:17 – Osayleiskaava – maankäytön rakennemalli – luottamushenkilön esteellisyys21.6.2016, OikeustapauskommenttiSusanna Wähä käsittelee oikeustapauskommentissaan ratkaisua KHO 2016:17. Ratkaisussa on tarkasteltu osayleiskaavatyön pohjaksi tehtyjen maankäytön rakennemallien käsittelyyn osallistuneiden valtuutettujen esteellisyyttä. Kunnanvaltuuston jäsenen esteellisyyteen sovelletaan hallintolain virkamiestä koskevia esteellisyyssäännöksiä. Hallintolain 27 §:n 1 momentin mukaan virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen. Hallintolain 28...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 29.1.2016 Taltio 227 Maakuntakaava – valitusoikeus – lyhyt ratkaisuseloste21.6.2016, OikeustapauskommenttiSusanna Wähä käsittelee lyhyessä ratkaisuselosteessaan ratkaisua KHO 29.1.2016 taltio 227. Asiassa maakuntaliitto oli hyväksynyt maakuntakaavan, jossa oli osoitettu tuulivoimaloille soveltuvia alueita. A:lla ei ollut kotipaikkaa maakuntaliittoon kuuluvassa kunnassa. A kuitenkin omisti kiinteistöjä kunnassa, joka rajautui maakuntaliittoon kuuluvaan kuntaan. Maakuntakaavassa ei ollut ratkaistu tuulivoimaloiden sijaintia, määrää tai tehoa eikä muita niiden toteuttamiseen liittyviä...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 11.12.2015 Taltio 3595 Ympäristölupa – kallion louhinta – otto-aluemerkintä kaavassa – toiminnan sijoittuminen21.6.2016, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentissa käsitellään ratkaisua KHO 11.12.2015 taltio 3595. Wähän mukaan tapauksen kallion louhintaa rakennuskiveksi ja sivukiven louhintaa ja murskausta koskevasta ympäristölupapäätöksestä voinee nostaa esiin useampia seikkoja ympäristönsuojelulainsäädännön näkökulmasta. Kirjoittaja kiinnittää kuitenkin kommentissaan huomiota lähinnä louhittavan alueen sijaintiin suhteessa asutukseen ja kaavan merkitykseen ympäristölupaharkinnassa. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 12.6.2015 Taltio 1655 – Purkamislupa – Lapuan linja-autoaseman purkaminen19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse Lapuan kaupungille myönnetystä luvasta Lapuan linja-autoaseman purkamiseen. Vaasan hallinto-oikeus hylkäsi Nurkkakivi ry:n valituksen ja KHO pysytti HO:n päätöksen. Ratkaisun perusteluissa korostettiin, että asiassa saadun selvityksen mukaan linja-autoasemarakennuksella ei ole valtakunnallista rakennusperintömerkitystä, vaikka rakennuksella onkin rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain 2.2 §:ssä ja MRL 139.1 §:ssä tarkoitettuja arvoja Museoviraston lausunnossa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 11.11.2015 Taltio 3226 - Yleiskaava - Maakuntakaavan ohjausvaikutus - Maisema- ja luonnonarvoja koskevien selvitysten riittävyys19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse Inarin kunnanvaltuuston 13.12.2012 hyväksymästä Ukonjärven osayleiskaavasta. Kunnan tavoitteena oli ollut laatia alueelle oikeusvaikutteinen yleiskaava ohjaamaan rakentamista ja mahdollista detaljikaavoitusta. Kaavaan liittyi yksityishenkilöiden ja luonnonsuojeluyhdistyksen valituksia. Valituksissa korkeimmalle hallinto-oikeudelle oli esitetty, ettei kaava perustu osoitetun ohjelmapalvelualueen (RM-1) osalta maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:n edellyttämällä tavalla...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 9.11.2015 Taltio 3201 - Lepakot - Hävittämis- ja heikentämiskielto - Poikkeaminen - Luonnonsuojelulaki19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kysymys luvan myöntämisestä Helsingin kaupungin rakennusvirastolle poiketa luonnonsuojelulain 49.1 §:n mukaisesta lepakoiden lisääntymis- ja levähdyspaikkoja koskevasta hävittämis- ja heikentämiskiellosta tietyin ehdoin. Uudenmaan ELY-keskus myönsi (7.3.2014) ehdoilla, jotka koskivat mm. korkean puuston säilyttämistä Koirasaarentien uuden tielinjan molemmin puolin mahdollisimman paljon; tien valaistuksen rajoittamista ainakin lepakoiden lisääntymisaikana; lepakonpönttöjen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2015:144 - Asemakaavan suojelumääräys - Poikkeaminen - Kattoikkunat19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse Helsingin kaupunkisuunnittelulautakunnan myöntämästä poikkeuksesta kuuden kattoikkunan rakentamiseen kerrostalon ullakkoasuntoihin. Helsingin hallinto-oikeus kumosi kaupunkisuunnittelulautakunnan päätöksen. KHO kumosi HO:n päätöksen ja saattoi kaupunkisuunnittelulautakunnan päätöksen voimaan. Poikkeus oli myönnetty asemakaavamääräyksestä, jonka mukaan rakennuksessa ei saa tehdä sellaisia korjaus- tai muutostöitä, jotka tärvelevät vesikaton rakennustaiteellista tai...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2015:116 Kunnallisasia - Maankäyttö ja rakentaminen - Kunnanvaltuusto - Asemakaavaehdotuksen hylkääminen - Valituskelpoisuus - Valitusoikeus19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse kunnan, Metsähallituksen ja wpd Finland Oy:n tekemästä maankäyttösopimuksesta, jonka mukaan kunta käynnisti asemakaavahankkeen, joka mahdollisti 10–15 tuulivoimalan rakentamisen Metsähallituksen hallinnassa olevalle valtionmaalle. Kaavaa laadittiin tavanomaiseen tapaan yhteistyössä kunnan kanssa, mutta päätöksentekovaiheessa kunta päätti jättää asemakaavan hyväksymättä. Kunta perusteli päätöstään muun muassa sillä, että Mielmukkavaaran asemakaavaehdotus sijoittuu...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2015:95 - Asemakaava - Asemakaava-alueen rajaus - Kunnan kaavoitusmonopoli - Kunnan kehitys - Maanomistajien yhdenvertaisuus19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse asemakaavasta, jonka kunta oli hyväksynyt omistamansa tilan alueelle. Asemakaavassa oli osoitettu rakennusoikeutta pientaloasumiseen sekä katu- ja viheralueita. Asiassa oli kysymys siitä, oliko asemakaava lainvastainen sillä perusteella, että A:n ja B:n omistamaa 0,5 hehtaarin suuruista rakennettua tilaa ei ollut sisällytetty asemakaava-alueeseen. Tila sijaitsi asemakaava-alueen itäpuolella ja samalla yleiskaavassa osoitetulla asuntoalueella kuin kunnan omistama...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2015:69 - Johtojen sijoittaminen - Tuulivoimalapuistot - Maakaapelit - Yhdyskuntaa tai kiinteistöä palveleva johto toisen alueelle (MRL 161 §)19.1.2016, OikeustapauskommenttiKristiinankaupungin rakennustarkastaja jätti tutkimatta yhtiön hakemukset tuulivoimalakiinteistöjä palvelevien sähköjohtojen sijoittamisesta kiinteistöille. Tekninen lautakunta hylkäsi yhtiön oikaisuvaatimuksen, ja muutti rakennustarkastajan päätöstä siten, että hakemukset hylätään, koska ei ole yksiselitteisen selvää, soveltuuko maankäyttö- ja rakennuslain 161 § hakemukseen. Vaasan hallinto-oikeus kumosi teknisen lautakunnan päätöksen ja saattoi rakennustarkastajan päätöksen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2015:62: Kellarien määrä – Lainsäädännön muutokset – Poikkeamisen tarve ja edellytykset6.7.2015, OikeustapauskommenttiKirjoittaja kommentoi tapausta KHO:2015:62, jossa oli kyse hakemuksesta asemakaavasta poikkeamisesta siten, että paritaloon rakennettaisiin toinen kellarikerros. Helsingin rakennuslautakunta, Helsingin hallinto-oikeus sekä korkein hallinto-oikeus kaikki hylkäsivät hakemuksen. Molemmat oikeusasteet lähtivät kirjoittajan mukaan siitä, ettei hankkeen mahdollinen sallittavuus aiemman lainsäädännön turvin ulota oikeudellista vaikutusta hankkeen ratkaisuhetkeen. Sillä, että hanke olisi ehkä...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO: 6.2.2015 Taltio 311: Asemakaavan muutosta koskeva valitus – rakennussuojelu – riittävät selvitykset25.5.2015, OikeustapauskommenttiKirjoituksessa käsitellään tapausta, jossa Kuopion kaupunginvaltuusto oli päätöksellään hyväksynyt Kuopion 2. kaupunginosaa koskevan asemakaavan muutoksen. Pohjois-Savon ELY-keskukselle oli tehty esitystä Työnkulman suojelemisesta rakennusperinnön suojelemista annetun lain nojalla. ELY-keskus päätti, ettei se määrää Työnkulmaa suojeltavaksi. Suomen kommunistisen puolueen Kuopion osasto ry. valitti hallinto-oikeuteen, joka kumosi kaupunginvaltuusto päätöksen. KHO hylkäsi kaupungin...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO: 5.12.2014: Taltio 3873: Rakennuskieltoa koskeva valitus – yhdistyksen valitusoikeus – Malmin lentokenttä25.5.2015, OikeustapauskommenttiKirjoituksessa käsitellään tapausta, jossa Helsingin kaupunginhallitus oli määrännyt osan 38. kaupunginosan (Malmi, Malmin lentokenttä) ja 41. kaupunginosan (Suurmetsä, Tattarisuo) alueista rakennuskieltoon yleiskaavan laatimista varten. Yhdistys Malmin lentokentän ystävät ry. valitti Helsingin hallinto-oikeuteen, joka jätti valituksen tutkimatta. Korkein hallinto-oikeus tutki yhdistyksen valituksen ja hylkäsi sen.
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2015:16: Ranta-alue – lomarakennuskokonaisuuden korvaaminen – toimivalta25.5.2015, OikeustapauskommenttiLauri Jääskeläinen kommentoi tapausta KHO: 2015:16, jossa oli kyse kahden lomarakennuksen, saunan, vierasmajan, yhdistetyn saunan ja vierasmajan sekä vajan rakentamiseen saman tilan alueelle ilman MRL 72.1 §:ssä tarkoitettua kaavaa. Hallinto-oikeus oli kumonnut alkuperäisen poikkeuksen rakentamiselle myöntämisen. KHO hylkäsi valituksen eikä hallinto-oikeuden lopputulosta muutettu. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO: 3.12.2014 Taltio 3845: Purkamislupa – kaavassa suojeltu rakennus – pakottava syy25.5.2015, OikeustapauskommenttiLauri Jääskeläinen kommentoi tapausta KHO:3.12.2014 Taltio 3845, jossa oli kyse entisen Lehtoniemen työväentalon purkamisesta, joka oli luokiteltu vuoden 2000 asemakaavassa kulttuurihistorian kannalta merkittäväksi rakennukseksi. KHO katsoi, kuten hallinto-oikeuskin, ettei purkamiselle ollut pakottavaa syytä ja hylkäsi valituksen. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2014:109 Asemakaava – kaavamääräysten yksityiskohtaisuus – elinympäristön viihtyisyys – kaupungin valitus – hallinto-oikeuden päätöksen kumoaminen19.12.2014, OikeustapauskommenttiKemin kaupunginvaltuusto oli päätöksellä hyväksynyt Ruutinrannan puistoa ja Ruutisaaren viheralueita koskevan asemakaavan ja asemakaavamuutoksen. Luonnonsuojeluyhdistys asiakumppaneineen vaati valituksessaan valtuuston päätöksen kumoamista muun muassa sillä perusteella, ettei kaavoituksessa ole laadittu maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 §:n edellyttämiä riittäviä selvityksiä kaavan vaikutuksesta kaupunkikuvaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Hallinto-oikeus on...