Eduskunta
- Lakikirjasto > ArtikkelitJukka, Leena – Keinänen, Anssi – Keskinen, Lisa-Maaria: Tietopohja ja asiantuntijoiden kuuleminen koronaperusteisessa lainvalmistelussa – Jyrääkö kiire alleen hyvän lainvalmistelun periaatteet?29.6.2022, Edilex-sarja 2022/24Tutkimuksen tavoitteena on empiirisen aineiston avulla tutkia, miten tietoon perustuva päätöksenteko ja eduskunnan tiedonsaantioikeus toteutuivat vuoden 2020 valtiopäivien hallituksen esityksissä. Tutkimuksessa selvitetään, millaiseen tietopohjaan säädösvalmistelu perustui. Artikkelin tutkimus esittelee ensin tiedon roolia ja merkitystä lainvalmistelussa. Tutkimuksen aineiston ja menetelmien esittelyn jälkeen esitellään sen tulokset sekä niiden liityntä viitekehykseen ja aiempaan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitTuominen, Risto: Lainsäädäntövallan delegoimista koskeva säädösvalmistelu – Tutkimus asetus- ja määräystenantovaltuuksien esiintyvyydestä hallituksen esityksissä, valtuuksien kohteista sekä valtuuksiin kohdistuvista korjauksista eduskuntakäytännössä10.9.2020, Edilex-sarja 2020/32Tässä tutkimuksessa käsitellään yhtä lainvalmistelun kannalta olennaista osa-aluetta eli lainsäädäntövallan delegoimista. Tutkimuskysymyksiä on kaksi. Ensimmäisenä artikkelissa selvitetään, millaisista asioista lainvalmistelussa ehdotetaan säänneltävän asetuksilla tai määräyksillä. Toisena tutkimuskysymyksenä on se, millaisia valtuussäännökset ovat hallituksen esityksissä ja millaisia korjauksia niihin yleensä tehdään. Tutkimuskysymykseen vastaamiseksi hallituksen esityksissä esitettyjä...
- Lakikirjasto > ArtikkelitLonka, Harriet – Keinänen, Anssi – Ovaska, Eeva – Kiiski, Kimmo – Jääskinen, Väinö – Ylipaavalniemi, Jarkko – Miettinen, Pauli: Lainvalmistelu tiedonhallinnan haasteena – tekoäly ratkaisuna?28.5.2020, Edilex-sarja 2020/17Tässä artikkelissa tarkastellaan käytännön lainvalmisteluprosessin mallintamisen pohjalta tekoälytyövälineiden hyödyntämisen mahdollisuuksia lainvalmistelun laadun parantamisessa. Tutkimuksessa on käytetty tapausesimerkkinä liikenne- ja viestintäministeriön lainvalmistelun prosessia ja toteutettu kuuden viikon mittainen teknologiaharjoittelukokeilu eri tekoälytyövälineiden soveltuvuuden testaukseen tämän prosessin joihinkin osiin. Tutkimuksen tuloksia peilataan rationaalisen lainvalmistelun...
- Lakikirjasto > ArtikkelitRaiskila, Miira – Wiberg, Matti: Miksi hallitus esittää vaikutuksettomia lakeja?5.5.2017Vaikuttavatko lait? Mitkä ovat hallituksen näkemykset esitystensä vaikuttavuudesta? Onko hallituksella vaikuttavuusnäkemys esittämistään laeista? Suomalaisen lainvalmistelun tasosta käydään jatkuvasti kriittistä keskustelua. Ylin oikeus-valvoja on mm. huomauttanut, että "hallituksen esitykset ovat usein puutteellisia varsinkin asian valmistelua, vaikutuksia sekä suhdetta perustuslakiin ja säätämisjärjestystä koskevilta osiltaan.” Artikkelissa valotetaan kvantitatiivisen tekstintutkimuksen ja...
- Lakikirjasto > ArtikkelitKuivalainen, Matti – Keinänen, Anssi: Valiokunnat säädöksistä informoimisen varmistajana: analyysi valiokuntien kannanotoista säädöksistä informoimiseen15.2.2016, Edilex-sarja 2016/3Tutkimuksessa tarkastellaan eduskunnan valiokuntien roolia säädöksistä informoimiseen – tarkemmin sanottuna informoimisen varmistamiseen. Tutkimuksessa keskitytään tarkastelemaan sekä eduskunnan valiokuntien mietinnöissä esiintyviä kannanottoja informoimiseen ja kannanottojen kohteina olleita hallituksen esityksiä vuosilta 2007–2013. Kannanotto informoimiseen on valiokunnan mietintöön sisältyvä lausumaehdotus esimerkiksi siitä, miten lain täytäntöönpanossa olisi meneteltävä tiedottamisen,...
- Lakikirjasto > ArtikkelitKemiläinen, Mika – Keinänen, Anssi: Yhteiskunnallisten vaikutusten arvioinnin laatu hallituksen esityksissä17.6.2015, Edilex-sarja 2015/26Tutkimuksessa arvioidaan säädösehdotusten vaikutusten arvioinnin laatua yhteiskunnallisten vaikutusten arviointien osalta vuoden 2014 hallituksen esityksissä. Tavoitteena on selvittää, miten kotimaisia lainvalmisteluohjeita noudatetaan säädösvalmistelussa käytännössä ja miten ohjeisiin kirjatut tavoitteet ja laatuvaatimukset toteutuvat vaikutusten arviointien osalta käytännössä. Aiempien tutkimusten ja selvitysten mukaan vaikutusten tunnistaminen ja arvioinnit ovat lisääntyneet kotimaisessa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitKeinänen, Anssi – Paasonen, Jyri: Kuullaanko kuultavaa? Empiirinen analyysi lausuntojen vaikutuksesta hallituksen esitykseen laiksi yksityisistä turvallisuuspalveluista 26.5.2015, Edilex-sarja 2015/20Tämän tutkimuksen tavoitteena on arvioida lausuntojen huomioimista hallituksen esityksessä laiksi yksityisistä turvallisuuspalveluista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . Kyseinen hallituksen esitys lähetettiin lausuntakierrokselle tammikuussa 2013. Tutkimuksessa tarkastellaan seuraavia kysymyksiä: a) mikä merkitys lausunnoilla on suhteessa hyvän säädösvalmistelun kriteereihin, b) mitkä tekijät vaikuttavat sidosryhmän kykyyn saada omat näkemyksensä huomioitua säädösvalmistelussa, c) mihin...
- Lakikirjasto > ArtikkelitKeinänen, Anssi – Lehtoviita, Juho: Keitä kuullaan hallintovaliokunnassa? – empiirinen tarkastelu vuosien 2008–2013 valiokuntamietinnöistä5.12.2014, Edilex-sarja 2014/27Kuuleminen on osa hyvää lainvalmistelua. Oikeusministeriön (2010) julkaisemassa kuulemisohjeissa säädösvalmistelussa kuulemisen tavoitteeksi nostetaan säädösvalmistelun avoimuus ja hyvä laatu. Kuulemisen avulla pyritään selvittämään valmisteltavaan asiaan liittyvät erilaiset näkökohdat, vaikutukset ja käytännön toteuttamismahdollisuudet. Kuulemisen avulla myös parannetaan luottamusta säädöksiin ja demokraattiseen päätöksentekoon ja sitä kautta lisätään sääntelyn kohdetahojen sääntelyn...
- Lakikirjasto > ArtikkelitHalila, Heikki: Eduskuntaryhmien oikeudellinen sääntely14.6.2013Lokakuun 15 päivänä 2012 eduskunnassa tehtiin kaikkien eduskuntaryhmien puheenjohtajien yhteinen lakialoite eduskuntaryhmien sääntelystä. Aloitteessa todettiin sääntelyn olleen tältä osin pistemäistä ja että jo periaatteellisista syistä on tarpeen saattaa voimaan eduskuntaryhmien koskeva perussääntely. Laki eduskuntaryhmistä 979/2912 tuli voimaan 1.1.2013. Artikkelissa kuvataan lain säätämiseen johtanut prosessi ja arvioidaan lain perusteita ja vaikutuksia oikeuspoliittisesta näkökulmasta....
- Lakikirjasto > ArtikkelitAhtonen, Riitta – Keinänen, Anssi: Sidosryhmien vaikuttaminen lainvalmisteluun: empiirinen analyysi valiokuntakuulemisista22.2.2012, Edilex-sarja 2012/5Tutkimuksen tavoitteena on analysoida sidosryhmien aitoa kuulemista eduskunnan valiokunnissa. Lakia valmistelleen ministeriön edustajilla sekä riippumattomilla asiantuntijoilla (esim. professorit) on eniten valtaa vaikuttaa lakiehdotuksen sisältöön. Sidosryhmien aidon vaikuttamismahdollisuuden kannalta eduskunnan valiokuntakuuleminen on kuitenkin liian myöhäinen vaihe.
- Lakikirjasto > ArtikkelitKeinänen, Anssi: Keitä kuullaan eduskunnan valiokunnissa – tosiasiallisesti?24.1.2012Kirjoituksessa keskitytään eduskunnan valiokunnissa tapahtuvaan asiantuntijakuulemiseen ja ennen kaikkea siihen, millä asiantuntijaryhmällä on eniten valtaa vaikuttaa valiokunnan ehdotukseen hallituksen esityksestä (= tosiasiallinen kuuleminen). Kirjoituksen tarkoituksena on syventää aikaisemman tutkimuksen analyysia aiheesta. Valiokuntakuulemista pyritään selvittämään valiokuntien puheenjohtajille, varapuheenjohtajille sekä valiokuntaneuvoksille suunnatun kyselyn avulla. Lisäksi kirjoituksessa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitPennanen, Mika: Euroopan yhteisön sitovat normityypit ja Euroopan yhteisöä koskevien asioiden käsittely suuressa valiokunnassa20.3.2006Artikkelissa käydään läpi Euroopan yhteisön sitovat normityypit ja eduskunnan suuren valiokunnan rooli yhteisöasioissa. Euroopan yhteisön sitovina normityyppeinä mainitaan asetukset, direktiivit ja päätökset. Artikkelin aluksi käydään läpi normivalmistelua yhteisötasolla. Sen jälkeen käydään läpi suurta valiokuntaa koskevat perustuslain säännökset ja ohjeistukset. Suuressa valiokunnassa käsiteltävät asiat on ryhmitelty seuraaviin asiatyyppeihin: 1) Eurooppa-neuvostoasiat; 2) U-asiat; 3)...
- Lakikirjasto > ArtikkelitSuksi, Markku: Finlands statsrätt31.10.2002