Pääsy PDF-dokumenttiin vaatii sisäänkirjautumisen.
Hallintolaki markkinaoikeuden ratkaisukäytännössä
Kuusikko, Kirsi 21.11.2017, Asiantuntija-artikkeli
Markkinaoikeus on pitänyt tiukasti kiinni tulkinnasta, jonka mukaan sillä ei ole toimivaltaa tutkia muiden lakien kuin hankintalain vastaisuuksia julkisten hankintojen kohdalla. Niiden valitusten kohdalla, jotka kohdistuvat Kilpailu- ja kuluttajavirastoon, ei voida noudattaa tätä rajausta eikä markkinaoikeus ole voinut tätä linjaa noudattaa aina johdonmukaisesti julkisten hankintojenkaan kohdalla, mitä tulee esimerkiksi asiakirjojen tiedoksiantoon, valitusajan alkamiseen tai hallintolain mahdollistamiin virheen korjaamisiin. Määräaikojen laskemisesta markkinaoikeus on antanut mielenkiintoisia ratkaisuja myös yleishallinto-oikeudellisesta näkökulmasta. Hallintolaki on viranomaisia ja yleensä julkisia hallintotehtäviä hoitavia velvoittava yleislaki. Hallintolain soveltamiskysymykset kuitenkin ilmenevät markkinaoikeuden ratkaisuissa toistuvasti toimivaltarajauksesta huolimatta. Useisiin ratkaisuihin liittyy piirteitä, joissa kysymys hallintolain tulkinnasta ja tulkitsemattomuudesta voi olla varsin ongelmallinen. Tässä artikkelissa tarkastellaan markkinaoikeuden toimivaltaa ottaa huomioon hallintolain soveltamiseen liittyviä yleishallinto-oikeudellisia seikkoja julkisten hankintojen yhteydessä sekä yleensä millaisia ongelmia markkinaoikeus on joutunut tällöin ratkaisemaan. Artikkelissa käydään läpi erityisesti niitä markkinaoikeudessa esiintyneitä hallintolain soveltamistilanteita, joissa muutoksenhakijat ovat nimenomaan vedonneet hallintolain säännöksiin, ja sitä, kuinka markkinaoikeus on niihin suhtautunut sekä kuinka markkinaoikeus on tulkinnut oikeudellisen tilanteen soveltaen tai olematta soveltamatta hallintolakia.
(Edilex-toimitus)
- Asiasanat
- Julkiset hankinnat - Markkinaoikeus - Toimivalta
Linkit
- Säädökset > Lainsäädäntö434/2003Hallintolaki
- Säädökset > Lainsäädäntö1397/2016Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:192/15 18.3.2015 Orimattilan kaupunki - rakennustyöt - julkinen hankinta - tarjoajan soveltuvuus
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:540/13 19.12.2013 Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy - jätehuolto - julkinen hankinta - tasapuolinen kohtelu - esteellisyys
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:449/13 25.11.2013 Kolarin Vuokratalot Oy - kiinteistöpalvelut - julkinen hankinta - tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus - esteellisyys
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:532/11 18.11.2011 Ylitornion kunta - vanhusten tehostettu palveluasuminen - esteellisyys - tarjouspyyntö
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:436/11 20.9.2011 Kuortaneen kunta - lämpöenergian toimitus - esteellisyys - tarjouspyyntö
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:351/16 14.6.2016 Virtain kaupunki - peruskorjausurakka - julkinen hankinta - tarjoajan soveltuvuus
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:727/14 27.10.2014 Medbit Oy - ensihoidon, päivystyksen ja potilaskuljetusten tietojärjestelmäkokonaisuus - julkinen hankinta - esteellisyys - hyvitysmaksu
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:185/16 31.3.2016 Vaasan kaupunki - etälääkäripalvelut - julkinen hankinta - tarjoajan soveltuvuus
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:305/16 30.5.2016 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - teiden hoito ja ylläpito - julkinen hankinta - myöhästynyt tarjous
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:349/11 27.7.2011 Jyväskylän kaupunki - lastensuojelun sijaishuollon palvelut - myöhästynyt tarjous - postilokero
- Oikeuskäytäntö > KHO:n ennakkopäätökset KHO:2010:67 22.10.2010 Julkinen hankinta - Hankintailmoitus - Osallistumishakemus - Määräaika - Myöhästyminen - Postilokeronumero - Fyysinen postilokero - Virtuaalinen postilokero - Hallintolaki
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:414/13 11.11.2013 JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä - hoitajatyövoiman vuokraaminen yöajanvalvontaan - julkinen hankinta - myöhästynyt tarjous
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:647/09 18.12.2009 Pohjanmaan työ- ja elinkeinokeskus - metsäkoneenkuljettajan koulutus - myöhästynyt hakemus - tutkimatta jättäminen
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:621/09 10.12.2009 Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä - lääkäripäivystyspalvelut - hakemuksen tutkiminen - määräaika hakemuksen tekemiselle - epäselvä tarjouspyyntö - vertailuperusteiden hyväksyttävyys - hankintapäätöksen perusteleminen
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:157/12 30.4.2012 Pöytyän kunta - talvikunnossapitopalvelut - vertailuperusteiden hyväksyttävyys - hankintapäätöksen perusteleminen
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:548-549/13 19.12.2013 Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä - rytmikardiologiset tarvikkeet - julkinen hankinta - vertailuperusteiden asettaminen - puitejärjestely - tarjousten vertailu - hankintapäätöksen perusteleminen
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:289-290/15 23.4.2015 Lahden kaupunki - asumispalvelut - julkinen hankinta - hankintaoikaisu
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:365-368/14 5.6.2014 Tampereen kaupunki - sähkölukkopalvelut - julkinen hankinta - hankintaoikaisu - asiavirheen korjaaminen
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:304/16 30.5.2016 Finkraft Oy > Energiavirasto - sähkömarkkina-asia - asiavirheen korjaaminen -markkinaoikeuden toimivalta
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:503/12 21.12.2012 Fingrid Oyj > Energiamarkkinavirasto
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:635-688/10 31.12.2010 E.ON Kainuun Sähköverkko Oy ym
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:373/10 30.8.2010 Lasmak Oy > Kilpailuvirasto - kilpailunrajoitusasia - määräävän markkina-aseman väärinkäyttö
- Oikeuskäytäntö > Markkinaoikeus MAO:604/16 18.10.2016 Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy - työterveyshuolto - julkinen hankinta - asianosaisuus - vertailuperusteiden asettaminen - syrjimätön kohtelu