30.9.2019 15.15

Sisäilmaongelmat ja niistä johtuva oireilu puhuttavat Suomessa paljon. Lääketiede ei ole pystynyt vielä vastaamaan kysymykseen, mistä oireet johtuvat ja lisäksi kohteiden rakennusvaiheen ja kunnostamisen taustoihinkin liittyy paljon tietämättömyyttä. ”Huomenta Töölöstä” on EtlaTalksin syksyn erikoissarja, jossa toimittaja Jari Korkki haastattelee Etlan tutkijoita. Tutkimuspäällikkö Martti Kulvikin haastattelu on osa Rakki-hanketta, jonka toteuttavat Etlatieto, Tampereen Teknillinen yliopisto sekä BES Built Environment Systems.

30.9.2019 7.52

Tulli tarkasti 11.9. Tallinnaan lähtevien laivojen kuormia Helsingin Länsisatamassa. Etukäteen suunniteltu jätesiirtojen valvontaoperaatio toteutettiin yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen (SYKE) kanssa. Tehdyt valvontatoimet ovat osa vuosille 2017–2019 tehdyn kansainvälisten jätesiirtojen tarkastussuunnitelmaa.

27.9.2019 11.40

Korkeimmassa hallinto-oikeudessa oli Ylivieskan rakennus- ja ympäristölautakunnan valituksesta ratkaistavana, oliko Vaasan hallinto-oikeus voinut kumota lautakunnan hallintopakkopäätöksen selvityksen esittämisestä sillä perusteella, että hallinto-oikeus oli katsonut sille toimitetun lausunnon täyttävän lautakunnan päätöksessä edellytetyn selvityksen. KHO katsoi, että koska lausunnosta ei ilmene esimerkiksi kuvausta palotapahtumista erilaisten lämmitysolosuhteiden aikana, lausuntoa ei voitu pitää riittävänä selvityksenä kattilan ja sen palamisolosuhteiden soveltuvuudesta turpeen polttamiseen. Se, että lausunnossa todetaan nuohoojan keskustelleen oikeaoppisesta polttamisesta A:n kanssa, ei myöskään täyttänyt velvoitteen vaatimusta siitä, että arviossa tulee esittää tarvittavat toimenpiteet palamisolosuhteiden hallitsemiseksi ja haju- ja hiukkaspäästöjen vähentämiseksi. Näin ollen hallinto-oikeus ei voinut kumota Ylivieskan rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöstä sillä perusteella, että se oli katsonut kiinteistönhaltijoiden noudattaneen päävelvoitetta.

24.9.2019 16.00

Ympäristöhaittojen kannalta arvioituna valumavesien käsittely on merkittävässä asemassa turvetuotantoalueella. Nyt kyseessä oleva lentotuhkan hyödyntäminen liittyy vesien johtamisen osalta Halkinevan turvetuotantotoimintaan siten, että niiden ympäristövaikutuksia on tarpeen tarkastella yhdessä. Luvan myöntämisen edellytykset tulee arvioida ottaen huomioon alueella harjoitettava turvetuotantotoiminta kokonaisuutena. Näin ollen Seinäjoen lupa-asiainlautakunta ei ollut toimivaltainen käsittelemään lentotuhkan hyödyntämistä koskevaa ympäristölupaa, vaan asia kuuluu Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston toimivaltaan. Vapo Oy:lle tulee varata tilaisuus täydentää hakemustaan aluehallintoviraston tarpeellisiksi katsomilla selvityksillä. (Ks. KHO:2020:79, hallinto-oikeuden ratkaisu kumottiin ja ympäristöviranomaisen lupapäätös saatettiin voimaan)

23.9.2019 10.10

MTK:n, SLC:n ja Suomen Ladun suosittelema sopimusmalli ulkoilureittien perustamiseen on julkaistu. Malli on tarkoitettu ulkoilureittien perustajien, ylläpitäjien ja maanomistajien väliseen asioista sopimiseen ja se kattaa erilaisten ulkoilureittien perustamista, ylläpitoa ja lakkauttamista koskevat yleisimmät tilanteet.

19.9.2019 12.30

Ympäristöministeriö on käynnistänyt selvitystyön maankäytön, asumisen ja liikenteen MAL-sopimusmenettelyn laajentamisesta Jyväskylän, Lahden ja Kuopion kaupunkiseuduille. Selvityshenkilöksi on asetettu arkkitehti Matti Vatlilo.

17.9.2019 10.00

Lappiin sijoittuvia ympäristökiistoja ja niiden hallintaa luonnehtii toimijoiden moninaisuus ja kohtaamattomuus todetaan Helsingin yliopistossa tehdyssä tutkimuksessa. Luonnonkäytön ja ympäristökiistojen hallinnassa kulttuurisensitiivisestä lähestymistavasta olisi hyötyä. Lapissa korostuu perinteisten elinkeinojen kuten poronhoidon ja luonnonvarojen kotitarvekäytön merkitys ja arvostus, mutta niiden saamia kulttuurisia sisältöjä ei aina tunnisteta. MMM Mikko Jokisen väitöskirjatutkimuksen teesi on, että luonnonkäytön ja ympäristökiistojen hallinnassa tarvitaan kulttuurisensitiivistä otetta, joka tunnistaa ja ottaa huomioon Lapin yhteiskunnalliset ominaispiirteet. Helsingin yliopistossa on valmistunut myös yliopiston ja Luken tutkimus siitä miten sidosryhmien erilaiset mielipiteet saadaan paremmin mukaan ympäristöpäätösten tekoon.

13.9.2019 12.50

Kun otettiin huomioon asunnossa suoritetuissa tarkastuksissa karaoketoiminnan melusta ja sen häiritsevyydestä aistinvaraisesti tehdyt havainnot sekä karaokemusiikin laatu ja toiminnan melun toistuvuus, asiassa oli terveydensuojelulain 27 §:n 4 momentin ja asumisterveysasetuksen 3 §:n 1 momentin edellyttämä riittävä selvitys siitä, että ravintolatilasta kantautuvan karaoketoiminnan melusta voi aiheutua yöaikaan terveydensuojelulain 1 §:ssä tarkoitettua terveyshaittaa ravintolan yläpuolisessa asunnossa oleskelevalle. Ympäristölautakunnalla oli ollut terveydensuojelulain ja asumisterveysasetuksen mukaiset edellytykset asettaa terveyshaitan poistamista koskeva velvoite. (KHO:n päätöksestä on julkaistu vain lyhyt ratkaisuseloste. Edilexissä päätös on julkaistu kokonaisuudessaan)

10.9.2019 14.00

Tupakkalain valvontaohjelman painopisteitä vuosina 2020–2024 ovat toiminnanharjoittajien omavalvonnan tukeminen, yhteistyö ehkäisevän päihdetyön kanssa sekä laittoman kaupan ehkäisy ja viranomaisten välinen yhteistyö. Painopisteillä edistetään tupakkalain ja tupakkapolitiikan tavoitteiden toteutumista. Alkoholihallinnon osalta viranomaisvalvontaa kohdennetaan valvontaohjelmakaudella aiempaa selkeämmin riskikohteisiin valvontatarpeiden perusteella. Valvonnalla tuetaan alkoholielinkeinoa vastuulliseen myyntiin, varmistetaan alkoholilain noudattamista ja tuetaan luvanhakijoiden ja -haltijoiden omavalvonnan kehittämistä. Tavoitteena on myös vastata nykyaikaisen viranomaistoiminnan ja alkoholielinkeinon vaatimuksiin.

29.8.2019 10.10

KHO totesi muun muassa, että valituksessa tarkoitettua Olkiluodon ydinvoimalan liikkumis- ja oleskelurajoitusaluetta ja sen laajuutta koskevaa kysymystä ei ollut ratkaistu eikä poliisilain 9 luvun 8 § huomioon ottaen ollut voitukaan ratkaista valituksenalaisessa ydinvoimalan käyttölupaa koskevassa valtioneuvoston päätöksessä. Valituksessa ei esitetty turvallisuuteen liittyviä tai muitakaan sellaisia seikkoja, joiden vuoksi valtioneuvoston päätöstä olisi pidettävä lainvastaisena.

19.8.2019 14.00

Ruokavalion ilmastovaikutusta voidaan vähentää 30–40 prosenttia ruokavaliota muuttamalla ja pitämällä huolta peltojen hiilivarannosta. Ilmastoystävälliseen ruokavalioon siirtymisessä tarvitaan järjestelmätason muutosta, todetaan RuokaMinimi-hankkeen loppuraportissa. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoimintaan kuuluvassa RuokaMinimi-hankkeessa tarkasteltiin ravitsemussuositusten mukaisen syömisen ja kuluttajan ruokahävikin vähentämisen vaikutusta ruokavalion ilmastovaikutukseen. Hankkeessa arvioitiin myös, miten ilmasto- ja ravitsemushyötyjä tuottava ruokavaliomuutos vaikuttaisi suomalaiseen maa- ja elintarviketalouteen ja minkälaisilla politiikkakeinoilla ja toimenpiteillä muutosta voidaan tukea.

14.8.2019 15.10

Kantelija arvosteli Kotkan kaupungin menettelyä sen koulujen sisäilmaongelmia koskevassa asiassa. Kantelun mukaan Kotkan kaupunki ”tietoisesti sairastuttaa lapsia” laiminlyömällä kiinteistöjensä kunnossapitoa ja asianmukaisia korjauksia. Kaupunki salaa ja vähättelee sisäilmaongelmia, oiretietoja ei välitetä eteenpäin eikä oirekyselyjä tehdä. Johtopäätöksenään apulaisoikeusasiamies totesi, että kantelu ei antanut aihetta enempiin toimenpiteisiin.

13.8.2019 9.30

Metsäanalyysien tavoitteena on ollut tukea METSOn toteutusta ja Suomen metsien suojelualueverkoston vahvistamista tarjoamalla apumateriaalia maanomistajien kanssa asioiville.

9.8.2019 15.40

Maa- ja metsätalousministeriö kieltää tänäkin vuonna asetuksellaan merihanhen metsästyksen sisämaassa. Ministeriö suosittaa lisäksi, että metsästäjät noudattaisivat rannikkoalueilla sallitussa merihanhen metsästyksessä enintään kahden linnun metsästäjä- ja päiväkohtaista saaliskiintiötä.

8.8.2019 12.01

Hallitustenvälisen ilmastopaneeli IPCC:n tuoreen raportin mukaan ennennäkemättömän nopeasti lisääntynyt maankäyttö on kiihdyttänyt osaltaan ilmaston lämpenemistä, aavikoitumista ja elinympäristöjen köyhtymistä viime vuosikymmeninä. Raportin mukaan maapallon lämpenemisen pysäyttäminen alle 1,5 asteeseen vaatii kaikilta sektoreilta toimenpiteitä. Maankäyttösektorin tulee alentaa päästöjä nopeasti ja lisätä hiilidioksidia ilmasta poistavia hiilinieluja.

6.8.2019 10.51

25. heinäkuuta uutisoitiin laajalti Suomen ensimmäisestä varmistetusta kultasakaalista tehdystä havainnosta. Laji on levittäytynyt varsin nopeasti Välimeren alueelta kohti pohjoista. Ensimmäiset havainnot kultasakaalista tehtiin Virossa vuonna 2011. Laji on Virossa tulokaslaji ja siitä säädetään Viron metsästyslaissa.

5.8.2019 10.07

Maa- ja metsätalousministeriö myöntää hakemusten perusteella avustuksia valtakunnallisiin ja paikallisiin riistatalouden edistämishankkeisiin. Avustuksilla tuetaan tänä vuonna erityisesti riistanhoitoyhdistysten yhdistymishankkeita, muita riistakonsernistrategian mukaisia hankkeita sekä arvokkaiden lintuvesien kunnostukseen ja hoitoon kytkeytyviä hankkeita.

29.7.2019 11.11

Valvontaeläinlääkäri oli päättänyt, että koira palautetaan B:lle ehdollisesti, koska koirasta ei ollut ollut ihmiselle vaaraa. Mikäli koira päästetään taas karkaamaan, sitä ei enää palauteta omistajalleen vaan joko sijoitetaan uuteen kotiin tai lopetetaan. HAO totesi, että valvontaeläinlääkärin päätös oli valittajille myönteinen, sillä koira oli palautettu. Valittajat olivat vaatineet päätöksen kumoamista siltä osin kuin siinä oli asetettu ehto koiran palauttamisesta. HAO katsoi, että päätökseen liitetty ehto oli luonteeltaan ennakollinen kannanotto siitä, miten koiran palauttamista tullaan jatkossa arvioimaan. Ehdolla ei siten ollut eikä ollut voitukaan sitovasti ratkaista, miten asiaa arvioidaan tilanteessa, jossa koira on päässyt karkaamaan uudestaan. Tämä ennakollinen kannanotto ei sisältänyt sellaista hallintolainkäyttölain 5 §:ssä tarkoitettua ratkaisua, johon saa hakea valittamalla muutosta. Valitus oli tämän vuoksi jätettävä tutkimatta.

19.7.2019 14.00

15.7.2019 13.10

Uudistettu EU:n asetus pysyvistä orgaanisista yhdisteistä (POP-yhdisteet) tuli voimaan 15. heinäkuuta 2019. Asetus tiukentaa entisestään erityisesti tiettyjen bromattujen palonsuoja-aineiden, perfluorattujen oktyylisulfonaattien (PFOS-yhdisteet) sekä puunsuoja-aine pentakloorifenolin käyttöä ja jätehuoltoa koskevia rajoituksia.

8.7.2019 11.50

Rauman kaupungin terveystarkastaja on suorittanut 15.3.2017 hoitola A:ssa valvontasuunnitelman mukaisen tarkastuksen terveydensuojelulain nojalla. Terveystarkastaja on määrännyt 23.3.2017 päivätyssä tarkastuskertomuksessa perittäväksi terveydensuojelulain 50 §:n nojalla tarkastusmaksun.  B on hoitola A:n puolesta 2.3.2018 tehnyt Turun hallinto-oikeudelle perustevalituksen, jossa hän on vaatinut aiheettoman maksun palautusta. Rauman kaupungin terveystarkastajan laatimaa tarkastuskertomusta ja siihen sisältyvää toimenpidekehotusta ei ole tullut pitää Rauman terveysvalvonnan viranhaltijan päätöksenä, josta olisi tullut hakea muutosta kunnan terveydensuojeluviranomaiselta oikaisuvaatimuksella. Säännönmukaisen muutoksenhakutien puuttuessa tarkastuksesta peritystä maksusta on voitu hakea muutosta verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetun lain 10 §:n 1 momentin mukaisesti suoraan Turun hallinto-oikeudelta, jonka olisi tullut tutkia B:n sille tekemä perustevalitus.

8.7.2019 10.50

Helsingin kaupungin ympäristölautakunta oli 9.5.2017 § 158 terveydensuojelulain 27 §:n nojalla määrännyt Yhtiö Oy:n poistamaan ravintolan tiloista asuntoon aiheutuvan terveyshaitaksi luokiteltavan meluhaitan. Velvoitepäätöksen mukaan meluhaitta tuli poistaa siten, ettei ravintolatilassa soitettava musiikki ja ravintolan asiakkaiden aiheuttama melu ylitä asumisterveysasetuksen toimenpiderajoja ja ole kuultavissa niin voimakkaana, että se häiritsee nukkumista. Ympäristölautakunta on asettanut päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi 15 000 euron uhkasakon. Yhtiö Oy oli valittanut uhkasakon asettamispäätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Asian käsittely hallinto-oikeudessa oli 18.8.2017 rauennut, koska Yhtiö Oy on peruuttanut valituksensa. Ympäristö- ja lupajaosto on päättänyt tuomita Yhtiö Oy:n maksettavaksi 15 000 euron uhkasakon, koska ympäristölautakunnan 9.5.2017 § 158 tekemällä lainvoiman saaneella päätöksellä antamaa määräystä ei ole noudatettu määräaikaan mennessä. Hallinto-oikeus katsoi, ettei meluhaitan voitu katsoa johtuvan asuinhuoneiston ulkoseinän rakenteiden puutteista ja näin ollen velvoite voitiin kohdistaa ravintolatilan toiminnasta vastaavaan tahoon, jolla on viime kädessä esitettävän musiikin voimakkuutta säätelemällä mahdollisuus poistaa terveyshaitta. Asiassa ei ole epäselvyyttä siitä, mihin valittajayhtiö oli velvoitettu, joten ympäristö- ja lupajaosto oli voinut tuomita lainvoimaisella päätöksellä asetetun uhkasakon maksettavaksi. (Vailla lainvoimaa 8.7.2019)

3.7.2019 11.15

Aluehallintovirasto oli myöntänyt lihasikalatoiminnalle ja sen laajentamiselle annettuja lupaehtoja noudattaen. AVI oli ympäristölupapäätöksessään katsonut, että vaikka hankkeessa tuotantoeläinten määrä suurin piirtein kaksinkertaistuu, kyseessä oli laajennushanke eikä uusi tai uuteen toimintaan rinnastettavissa oleva hanke ja vähimmäissuositusetäisyydet voidaan laskea sen mukaisesti ja että laajennushankkeissa suojaetäisyyksiksi voidaan hyväksyä jonkin verran lyhyemmät etäisyydet kuin uusissa hankkeissa. Hallinto-oikeus katsoi Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen valituksen hyväksyen, että toiminnan sijaintiin nähden laajennus oli niin merkittävä, että se olisi tullut lupaharkinnassa rinnastaa uudeksi hankkeeksi ja vähimmäissuositusetäisyydet olisi tullut laskea uusia hankkeita koskevien ohjeiden mukaisesti. Hallinto-oikeus totesi myös, että ottaen huomioon toiminnan luonne ja laajuus, paikalliset olosuhteet, muu kotieläintoiminta alueella, lähialueella olevan asutuksen määrä ja lyhyet etäisyydet lähimpiin häiriintyviin kohteisiin, toiminnasta aiheutuisi ennalta arvioiden hakemuksen mukaisesti laajennettuna ympäristössä hajun vuoksi ympäristönsuojelulaissa tarkoitettua merkittävää yleisen viihtyisyyden vähentymistä sekä kohtuutonta rasitusta lähiasutukselle, eikä näitä haittoja voitaisi riittäväti ehkäistä hakemuksessa esietyillä toimenpiteillä tai annetuilla lupamääräyksillä ja näin ollen hakemuksen mukainen sijoituspaikka ei edellä mainituista syistä täytä ympäristönsuojelulain 11 §:ssä säädettyjä sijoituspaikan valintaa koskevia vaatimuksia.  AVI:n päätös kumottiin. (Vailla lainvoimaa 3.7.2019)

28.6.2019 16.00

Asunto-osakeyhtiön asukas oli pyytänyt kaupungin ympäristöterveydenhuoltoa tekemään tarkastuksen sen johdosta, että hänen asuntoonsa kuuluu sen yläpuolisesta asunnosta erittäin kovaa ääntä kuten teräviä kolahduksia. Kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta oli päättänyt, ettei asia antanut aihetta jatkotoimenpiteisiin, koska terveyshaittaa ei ollut voitu osoittaa. Asukas vaati HAO:ssa asunto-osakeyhtiön velvoitettamista ryhtymään terveydensuojelulain mukaisiin toimenpiteisiin asukkallle asunnon heikosta äänieristyksestä aiheutuvan terveyshaitan selvittämiseksi, poistamiseksi ja rajoittamiseksi. HAO hylkäsi vaatimuksen katselmuksen toimittamisesta. Kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunnan päätös kumottiin ja asia palautettiin asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Kaupunki velvoitettiin korvaamaan asukkaalle oikeudenkäyntikuluina 2 000 euroa. (Ei lainvoim. 28.6.2019)

27.6.2019 9.30

Uudenmaan ELY-keskus oli myöntänyt luvan rauhoitetun lahokaviosammaleen siirtämiseen nykyiseltä paikaltaan suojeluohjelma-alueelle. Hallinto-oikeus katsoi SLL:n Uudenmaan piirin valituksen mukaisesti, ettei asiassa esitetyn selvityksen valossa oltu voitu riittävästi varmistua siitä, että erityisesti suojeltavaksi säädetyn uhanalaisen lajin suojelutaso voisi säilyä suotuisana, jos poikkeaminen myönnettäisiin. Oikeudellisia edellytyksiä poikkeamisen myöntämiselle ei siis ollut, ja ELY-keskuksen tekemä päätös kumottiin. (Vailla lainvoimaa 27.6.2019)