Esityksessä ehdotetaan perintö- ja lahjaverolakia muutettavaksi siten, että ensimmäiseen veroluokkaan kuuluvien verovelvollisten perintöosuuksiin ja lahjoihin sovellettavia veroprosentteja alennettaisiin kolmella prosenttiyksiköllä.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Muutosta sovellettaisiin tapauksiin, joissa verovelvollisuus on alkanut 1 päivänä tammikuuta 2009 tai sen jälkeen.

Esitys liittyy valtion vuoden 2009 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

---

Kuluvan vuoden alusta voimaan tulleilla perintö- ja lahjaverolain (378/1940) säännöksillä kevennettiin perintöverotusta nostamalla verovapaan perintöosuuden yläraja 3 400 eurosta 20 000 euroon. Samalla korotettiin puoliso- ja alaikäisyysvähennystä. Lahjaverotukseen tehtiin vain inflaatiotarkistuksen luonteinen muutos korottamalla verovapaan lahjan yläraja 4 000 euroon. Näin perintöveroasteikko ja lahjaveroasteikko eriytettiin toisistaan.

Hallitusohjelman mukaisesti hallitus antoi kuluvan vuoden toukokuun 16 päivänä esityksen (HE 53/2008 vp) perintö- ja lahjaverolakiin sisältyvän maatilojen ja muiden yritysten sukupolvenvaihdoshuojennuksen laajentamisesta. Nykyinen, maatilan ja muun yrityksen varojen aliarvostamiseen perustuvaa huojennusta olisi muutettu siten, että arvostamistaso olisi alennettu 40 prosentista 20 prosenttiin varojen arvostamisesta verotuksessa annetun lain (1142/2005) mukaisesta määrästä. Käsiteltäessä esitystä eduskunnan perustuslakivaliokunnassa on käynyt ilmi, että esitys saattaa olla perustuslain yhdenvertaisen kohtelun periaatteen vastainen siten, että lakiesitystä ei voitaisi käsitellä tavallisessa säätämisjärjestyksessä. Hallitus teki tämän vuoksi 10 päivänä syyskuuta 2008 periaatepäätöksen täydentävän hallituksen esityksen antamisesta, jolla puheena oleva epäkohta olisi poistettu. Tarkoituksena oli, että yrityksessä olevat sijoitusluonteiset varat olisi arvostettu perintöverotuksessa ja lahjaverotuksessa käypään arvoon, jos ne olisivat muodostaneet huomattavan osan yrityksen varoista. Jatkovalmistelussa on käynyt ilmi, että käytännössä ei ole luotavissa mallia, jolla voitaisiin tasapuolisesti ottaa huomioon eri toimialoilla toimivat, erilaisessa asemassa ja eri kehityksensä vaiheessa olevat yritykset.

Hallitus on tämän vuoksi päättänyt olla antamatta täydentävää esitystä. Hallituksen kirjelmällä Eduskunnalle 28 päivänä marraskuuta 2008 on peruutettu 16 päivänä toukokuuta 2008 annettu hallituksen esitys perintö- ja lahjaverolain sekä tuloverolain 47 §:n muuttamisesta (HE 53/2008 vp).

Sukupolvenvaihdoshuojennuksen muuttamisen sijasta perintöveroasteikkoa ja lahjaveroasteikkoa muutettaisiin yleisesti siten, että veroprosentteja alennettaisiin kolmella prosenttiyksiköllä kaikissa portaissa. Muutos koskisi vain ensimmäiseen veroluokkaan kuuluvia. Siten I ja II veroluokille säädettäisiin eri asteikot.

Esitys pienentäisi perintö- ja lahjaveron kertymää vuositasolla arviolta noin 60 miljoonalla eurolla. Vuoteen 2009 kohdistuisi 15 miljoonaa euroa.

Muutos keventäisi suhteellisesti eniten 40 000 euron määräisestä perintöosuudesta menevää veroa, jolloin kevennys on 28,6 prosenttia. Euromääräisesti kevennys olisi luonnollisesti suurin suurimpien perintöosuuksien ja lahjojen kohdalla. Suurimpien perintöosuuksien osalta verotus kevenisi vajaalla 19 prosentilla. Muutoksen vaikutus eräillä pesäosuuksien määrillä ilmenee alla olevasta taulukosta.

Pesäosuuden arvo	Veron pieneneminen
	euroa	%
25000	150	25,0
40 000	600	28,6
70 000	1500	23,8
100 000	2400	21,6
500 000	14 400	19,2
2 000 000	59 400	18,9

Vastaavasti pienentyisi myös perintöosuuteen tai lahjaan sisältyvästä maatila- tai yritysvarallisuudesta suoritettavan veron määrä.

Esitys on valmisteltu virkatyönä valtiovarainministeriössä.

Esitys liittyy valtion vuoden 2009 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty. Lakia sovellettaisiin tapauksissa, joissa verovelvollisuus on alkanut 1 päivänä tammikuuta 2009 tai sen jälkeen.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

Lakiehdotus

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan 12 päivänä heinäkuuta 1940 annetun perintö- ja lahjaverolain (378/1940) 14 ja 19 a §, sellaisina kuin ne ovat laissa 1063/2007, seuraavasti:

14 §

Perintöveroa maksetaan I veroluokassa seuraavan asteikon mukaan:

Verotettavanosuuden arvoeuroina	Veron vakioerä osuuden ala-rajan kohdalla euroina	Veroprosenttiylimenevästä osasta
20 000—40 000	100	7
40 000—60 000	1500	10
60 000—	3 500	13

Perintöveroa maksetaan II veroluokassa seuraavan asteikon mukaan:

Verotettavanosuuden arvoeuroina	Veron vakioerä osuuden ala-rajan kohdallaeuroina	Veroprosenttiylimenevästäosasta
20 000—40 000	100	20
40 000—60 000	4 100	26
60 000—	9 300	32

19 a §

Lahjaveroa maksetaan I veroluokassa seuraavan asteikon mukaan:

Verotettavanosuuden arvoeuroina	Veron vakioeräosuuden ala-rajan kohdalla euroina	Veroprosenttiylimenevästäosasta
4 000—17 000	100	7
17 000—50 000	1 010	10
50 000—	4 310	13

Lahjaveroa maksetaan II veroluokassa seuraavan asteikon mukaan:

Verotettavanosuuden arvoeuroina	Veron vakioeräosuuden ala-rajan kohdallaeuroina	Veroprosenttiylimenevästäosasta
4 000—17 000	100	20
17 000—50 000	2 700	26
50 000—	11 280	32

---

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Lakia sovelletaan, kun verovelvollisuus on alkanut 1 päivänä tammikuuta 2009 tai sen jälkeen.

---

Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 2008

Tasavallan Presidentti
TARJA HALONEN

Valtiovarainministeri
Jyrki Katainen