15.1.2018 15.15 KHO:n ratkaisu maaperän puhdistamisvastuuta koskevassa hallintopakkoasiassa

Kiinteistö Oy Mäkisalmela ja St1 Oy ovat harjoittaneet kysymyksessä olevalla paikalla polttoaineen jakelutoimintaa eri aikoina useita vuosia, St1 Oy vuodesta 2006 vuoteen 2012. Kiinteistö Oy Mäkisalmela on sen ohella harjoittanut toimintaansa dieselpisteen hoidosta tehdyn, 12.10.2006 päivätyn hoitosopimuksen perusteella Shell-huoltoasema-ketjun, sittemmin St1-huoltoasemaketjun tunnuksin hoitosopimuksen päättymiseen asti. Asiassa ei voitu ratkaista Kiinteistö Oy Mäkisalmelan ja St1 Oy:n välisiä mahdollisia siviilioikeudellisia, sopimukseen perustuvia vastuita toisiinsa nähden. Pohjois-Suomen Betoni- ja Maalaboratorio Oy:n vuonna 2012 tekemässä tutkimuksessa ei ole arvioitu maaperän pilaantumisen ajankohtaa tai syytä. Selvä yksittäinen syy pilaantumiseen on asiassa esitetyn selvityksen perusteella ollut dieselpisteessä 26.8.2011 sattunut polttoaineen ylitäyttövahinko. Varmuudella ei kuitenkaan tiedetä, mistä maaperän pilaantuminen on johtunut. Pilaantumista ei ollut asiassa saadun selvityksen mukaan selvitetty maaperätutkimuksin ennen Pohjois-Suomen Betoni- ja Maalaboratorio Oy:n vuoden 2012 tutkimuksia. Asiakirjoissa olevien tai Kiinteistö Oy Mäkisalmelan esittämien valokuvien tai korkeimmassa hallinto-oikeudessa esittämän muunkaan selvityksen perusteella ei voida määritellä maaperän pilaantumisen ajankohtaa tai syytä. Tässä tilanteessa maaperän pilaantumista voidaan arvioida todennäköisesti aiheutuneen alueella harjoitetun koko polttonesteen jakelutoiminnan aikana. Asiassa esitetty selvitys huomioon ottaen Kiinteistö Oy Mäkisalmelan ja St1 Oy:n välisen puhdistamisvastuun jakautumisen 50 %:n osuutta ei ollut Kiinteistö Oy Mäkisalmelan valituksen johdosta syytä muuttaa.