Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi suhdanneluonteisista avustuksista eräiden asuinrakennusten korjauksiin annettua lakia. Muutoksella pidennettäisiin jo haettujen suhdanneavustusten myöntämisaikaa kuluvan vuoden maaliskuun lopusta kuluvan vuoden elokuun loppuun.

Esitys liittyy vuoden 2010 valtion lisätalousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

---

Rakennusalan elvyttämiseksi ja työllisyyden lisäämiseksi otettiin käyttöön vuoden 2009 huhtikuun alusta asuinyhteisöille suunnatut suhdanneluonteiset korjausavustukset. Näiden avustusten myöntämiseksi säädettiin määräaikainen laki suhdanneluonteisista avustuksista eräiden asuinrakennusten korjauksiin (178/2009). Avustuksia voitiin myöntää vuoden 2009 loppuun.

Lainmuutoksella (1022/2009) pidennettiin avustettaviin korjaustöihin liittyviä määräaikoja sekä avustusten myöntämisaikaa. Niin kutsuttujen 10 prosentin suhdanneavustusten myöntämisaikaa jatkettiin vuoden 2010 maaliskuun loppuun. Huhtikuun alusta vuoden 2010 loppuun päätettiin avustaa sellaisia korjausrakennustoimenpiteitä, joilla parannetaan asuinrakennusten energiatehokkuutta, vähennetään haitallisia päästöjä tai otetaan käyttöön uusiutuvia energialähteitä.

Suhdanneavustusten myöntämiseen varattiin vuoden 2009 ensimmäisessä lisätalousarviossa valtuutta 125 miljoonaa euroa. Vuoden 2010 valtion talousarviossa 10 prosentin suhdanneavustusten myöntämiseen varattiin vielä 50 miljoonaa euroa.

Kiinnostus avustuksia kohtaan ylitti ennakkoarviot. Sekä vuoden 2009 että vuoden 2010 valtuus osoittautuivat riittämättömiksi hakemuksiin nähden, valtuusvajetta on yhteensä noin 75 miljoonaa euroa. Kuntien hyväksyttäviksi arvioimia suhdanneavustushakemuksia on jätetty viimeistään 31.12.2009 päättyneenä avustusten hakuaikana kaikkiaan noin 250 miljoonan euron yhteismäärästä. Hakemukset koskevat siten 2,5 miljardin euron parannus- ja korjausinvestointeja. Avustuksia on myönnetty tähän mennessä vuoden 2009 valtuus kokonaan käyttäen 125 miljoonaa euroa.

Avustusten täysimääräiseksi myöntämiseksi ehdotetaan vuoden 2010 lisätalousarviossa jo haettujen, myöntämättä olevien avustusten myöntämistä valtion asuntorahaston varoista. Avustusten myöntämisvaltuutta ehdotetaan varattavaksi asuntorahastomomentille 35.20.60 kaikkiaan 125 miljoonaa euroa. Momentilta 35.20.56 (Suhdanneluonteiset avustukset asunto-osake- ja vuokrataloyhtiöiden korjauksiin) voidaan tällöin vähentää valtuutta 50 miljoonaa euroa.

Kuten edellä on todettu, 10 prosentin suhdanneavustuksia koskevia päätöksiä voidaan tehdä kuluvan vuoden maaliskuun loppuun saakka. Koska lisätalousarvio annetaan tämän jälkeen, ehdotetaan päätöksentekoajan jatkamista kuluvan vuoden elokuun loppuun.

Syyskuun alusta vuoden loppuun voitaisiin myöntää energiapainotteisia suhdanneavustuksia. Näitten avustusten hakuaika päättyy 17.9.2010. Vasta tämän jälkeen, saatuaan Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta myöntämisvaltuusosoituksen, kunnat voivat ryhtyä myöntämään näitä avustuksia.

Esityksessä ei ehdoteta muutettavaksi rakennustöitten ajoittumista koskevia aikarajoja.

Kunnissa on käsittelyä odottavia hakemuksia lähes 11 000 kappaletta. Päätökset näihin hakemuksiin voidaan antaa kuluvan vuoden maaliskuun lopun sijaan kuluvan vuoden elokuun loppuun mennessä.

Esitys on valmisteltu ympäristöministeriössä. Valmistelun yhteydessä on kuultu Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskusta.

Esitys liittyy vuoden 2010 lisätalousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Laki ehdotetaan tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

Lakiehdotus

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan suhdanneluonteisista avustuksista eräiden asuinrakennusten korjauksiin 27 päivänä maaliskuuta 2009 annetun lain (178/2009) 3 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1022/2009, seuraavasti:

3 §
Myöntämisen edellytykset

---

Syyskuun 1 päivänä 2010 ja sen jälkeen avustusta voidaan myöntää vain toimenpiteisiin, joilla parannetaan rakennuksen energiatehokkuutta, vähennetään haitallisia päästöjä tai otetaan käyttöön uusiutuvia energialähteitä. Toimenpiteiltä edellytetään lisäksi, että ne on aloitettu aikaisintaan 1 päivänä huhtikuuta 2010 ja viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2010 sekä toteutettu viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2011.

---

---

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.

---

Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 2010

Tasavallan Presidentti
TARJA HALONEN

Asuntoministeri
Jan Vapaavuori